Природа и сущность социального управления

Реферат

Феномен управления известен еще с ан-тичных времен и был предметом многих общественных наук (философии, правоведения, социологии, политологии и др.), призванных изучать общество и законы его развития. Управление появилось вместе с людьми. Там, где они объединялись, преследуя достижение какой-либо цели, обнаруживалась проблема координации их деятельности. Решение этой проблемы кто-то вынужден был брать на себя. Чтобы достичь цели, остальные, добровольно или по принуждению, передают часть своих индивидуальных свобод и, таким образом, позволяют направлять своё поведение. В результате последние становились подчинёнными, первый — руководителем, а между ними возникают отношения управления. Таким образом, социальное управление является необходимым элементом деятельности человека и отражает его потребность. Имеется в виду, что управление — это объективная потребность любой деятельности.

На сегодняшний день происходит усложнение всех процессов в обществе, в том числе стремительно претерпевает изменение политическая сфера, которая как никакая другая в первую очередь связаны с социальным управлением. В настоящее время все острее осознается необходимость разработки современной теории управления. Для этого необходимы, как минимум, во-первых, наличие достаточно четкого представления о предмете науки как самостоятельной отрасли научного знания, не относящейся ни к экономике, ни к политологии, ни к психологии, не растворяющейся ни в какой другой науке, во-вторых, выработка достаточно универсального определения социального управления, его новых принципов и законов.

Объект исследования – социальное управление, его структурные эле-менты, основные функции, законы и принципы.

Предмет исследования – социальная сущность и системная особенность социального управления, управленческая деятельность в соответствии с основными законами и принципами социального управления, создание новых теоретических моделей социального управления.

Целью данной работы является систематизация, накопление и закрепление знаний об основных функциях, законах и принципах социального управления, а так же о значимости социального управления в жизни общества.

Соответственно поставленная цель обусловила постановку следующих задач:

  • определить сущность и специфику социального управления;
  • исследовать основные функции, законы и принципы социального управления;
  • изучить значение принципов и законов социального управления в российской управленческой практике.

Цель и задачи данной курсовой работы обусловили выбор ее структуры. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

7 стр., 3497 слов

Социальная педагогическая деятельность с детьми группы риска

... работы с подростками группы риска. Задачи исследования: 1. Проанализировать психолого-педагогические исследования, раскрывающие деятельность социального педагога с детьми группы риска. 2. Определить особенности социально-педагогической работы с детьми группы риска и их семьями. 3. Провести экспериментальное исследование по выявлению личностно-эмоциональных особенностей детей группы риска ...

В первой главе данной работы «Теоретическая сущность и основы социального управления» рассмотрен феномен социального управления как таковой и его основные компоненты. Во второй главе «Содержание социального управления » изучены сущность принципов социального управления, исследованы общие и специфические законы социального управления, а так же основные функции, присущие этому виду управления. В третьей главе «Практика социального управления» приведены формы использования основных законов социального управления на практике, а так же прослежена тенденция к формированию новой модели социального управления в России. В заключении подведены основные итоги исследования и сделаны выводы по всему выше указанному материалу.

1. Теоретическая сущность и основы социального управления

1.1. Природа социального управления

Феномен социального управления замечен еще в древние века и зафиксирован во множестве исторических документов.

В древнеиндийских трактатах управление означает искусство наказания или владения палкой. Интересно отметить, что на санскрите «искусство управления» называется «данданити», что буквально переводится как «руководство по владению палкой» (на санскрите палка — данда).

т.е., управление связывалось с насильственным воздействием на людей.

В работах древних китайцев «искусство управления» — это умение наводить порядок в стране, назначать чиновников для выполнения определенных обязанностей, требовать исполнения, властвовать над жизнью людей, определять способности чиновников.

В работах древнегреческих философов управление связывается с законодательной или административной деятельностью. Так, Аристотель отдает предпочтение управлению (правлению) с помощью законов, Платон — правлению на основе решений правителя (или правителей).

Несмотря на различие трактовок социального управления (правления),в них есть одна общая особенность: каждая из них предполагает добровольное или насильственное подчинение человека неким внешним факторам, будь то Бог, царь, законы или обычаи. Указанные внешние факторы относятся к разряду так называемых «социальных фактов» (по Э. Дюркгейму), имеющих естественное происхождение и заметно влияющих на поведение людей. Естественное происхождение какого-либо социального факта означает непреднамеренный, объективный характер его появления, когда никто его не планировал заранее, когда совместные действия людей приводят к неожиданным результатам. Классическими примерами социальных фактов являются проселочные дороги или тропинки в лесу. Тропинки возникают не потому что кто-то их специально протаптывает. Они создаются непреднамеренно, поскольку многие люди имеют схожие цели и маршруты движения.

«Социальные факты» — явления удивительные и малоизвестные. Когда-то по телевизору показывали последнее интервью известного писателя-драматурга-сатирика Григория Горина, где его спросили: сколько анекдотов он сочинил за свою жизнь? Оказывается, за всю свою сознательную жизнь он ни смог сочинить ни одного анекдота. Более того, он был искренне убежден, что ни один человек в мире не способен это сделать. По его мнению, анекдоты создает некая космическая сила.

2 стр., 972 слов

Особенности организации и управления педагогическим процессом

... педагогического процесса. 1. Сущность и компоненты педагогического процесса Педагогический процесс это целостный процесс, который подразумевает единение воспитания и обучения. Педагогический процесс также обозначают как учебно-воспитательный процесс. Для эффективного управления педагогическим процессом в нем принято выделять основные компоненты педагогического процесса. Педагогический процесс ...

Думается, что космическая сила здесь не причем. Просто, анекдоты, как и народные сказки, легенды и мифы являются социальными фактами. Они не имеют конкретных авторов, в то же время они являются продуктами общей деятельности людей.

Природа социального управления управление имеет естественное происхождение. Долгое время оно не осознавалось человеком, пока не появилась идея бога и связанный с ней институт власти. В дальнейшем стали осознаваться другие «социальные факты», влияющие на поведение людей, что укрепляло представление о социальном управлении.

Интересно заметить, что социальное управление не всегда нуждается в институте лидерства (или руководства) как думают многие. На современной Земле еще сохранились группы охотников-собирателей, где отсутствует институты лидерства, власти и иерархии. В них «властвуют» свои виртуальные божества и неизменные ритуалы и каждый, пытающийся предложить что-то новое, подвергается остракизму, равносильному смерти. Такой обычай подвергать всех «новаторов» изгнанию является своего рода основой сохранения группы в условиях постоянной среды. Очевидно, что при нарушении этих условий такие группы не смогут существовать самостоятельно. [7, 3]

1.2. Сущность социального управления, классификация видов

С научной точки зрения управление — это направленная координация и организация объекта управления. Данная сфера деятельности возникла в ходе разделения труда [1, 421]. С ее помощью человек воздействует на технологические, экономические и социальные процессы для достижения определенных целей.

Управление многообразно. Характеризуя окружающий мир, исследователи выделяют три компонента — неживую природу, живую природу и человеческое общество. Это позволяет дать укрупненную классификацию процессов управления по его основным классам :

  • процессы управления в неживой природе (в технических системах) называют управлением вещами, что является областью изучения преимуще-ственно технических наук;
  • процессы управления в живых организмах относятся к управлению биологическими системами и являются предметом изучения естественных наук;
  • процессы управления в обществе (в социальных системах) называют управлением людьми или социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук [2, 271].

Социальное управление включает два основных подкласса — управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами социального управления являются административно- государственное (политическое) управление, управление социально-культурной сферой (духовным производством), управление материальным производством [2, 303].

Люди как главная производительная сила познают и используют законы природы и общества в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ. Объектами изучения при этом выступают социальные системы, а предметом — система управления различными сферами общества и областями организации социальной жизни. Например, управление общественным производством включает процессы управления народным хозяйством, отраслью, регионом, объединением, предприятием, а также управление внутри каждой социально-экономической системы. Это — уровни управления.

3 стр., 1297 слов

Механизмы управления социальными процессами в организации

... управления на решении одной или нескольких социальных проблем организации, представляющихся в настоящий момент наиболее важными. Это позволяет более экономно расходовать ресурсы и тем самым повышать эффективность управления. Отличие социальной ... системы параметров (показателей) позволяющих производить количественную оценку социальных факторов производства (состояния объектов социального управления) ...

В рамках социального управления выделяют две основные его формы — управление материальными ресурсами и управление человеческими ресурсами. Последнее включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др. Это — подвиды социального управления [3, 124].

Таким образом, объектом и предметом теории социального управления как науки выступают социальные системы и системы управления ими. Социальное управление вычленяется из имеющихся трех классов управления (техническими, биологическими и социальными системами) и подразделяется на следующие основные виды: административно- государственное (политическое) управление; управление социально-культурной сферой (духовным производством); управление производственной сферой (материальным производством).

Сущность социального управления определяет формирование и функционирование этого класса управления как системы.

Система социального управления включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления. Система управления — это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления [9, 12] .

Каждый класс и вид управления предполагает глубокое знание как объекта, так и субъекта управления. В социальном управлении объект одновременно выступает и его субъектом, так как и в том и в другом случае речь идет о людях и составляемых ими социальных общностях. Каждый человек имеет определенный пол, возраст, способности, темперамент и характер, что находит отражение и в характеристиках соответствующих социальных систем.

Все эти особенности оказывают влияние на менеджмент в отдельных странах. Большая дистанция власти содействует централизации, а незначительные разрывы между уровнями социального управления выдвигают на первый план децентрализацию. Коллективизм способствует совместным усилиям и семейным предприятиям, индивидуализм стимулирует поиск личного вознаграждения и профессиональную мобильность. «Мужской» показатель содействует состязательности и элитаризму, «женственность» стимулирует развитие солидарности и сочувствие к ближнему. Отказ от риска идет рядом со склонностью к регламентации и властности, тогда как противоположное понятие поощряет оппортунизм и толерантность к необычному поведению и т.д.