Тема 1.5. Право и система социального нормативного регулирования

Реферат

При анализе политической организации общества (международного сообщества) основное внимание уделялось рассмотрению системы органов, участвующих в социальном регулировании государственно организованного (политического) общества. Однако в социальном регулировании, наряду с органами, осуществляющими его, важную роль играют и нормы, в которых формулируются правила поведения отдельных индивидов и их объединений.

Эти нормы представляют собой систему (система — в переводе с греческого «составленное из частей», «целое»).

Ибо каждый вид норм имеет свои задачи, но действует во взаимодействии с иными правилами поведения, что предопределено системностью, тесным переплетением и взаимосвязью отношений, которые ими регулируются. Центральным элементом, ядром нормативной системы является право. Поэтому теперь необходимо рассмотреть систему нормативного регулирования общественных отношений и, прежде всего, место и роль в ней права, а также его взаимодействие с иными нормами. Все они в своем единстве обеспечивают социально-нормативное регулирование в рамках общества (и международного сообщества).

Нормы, посредством которых осуществляется непосредственное социальное регулирование, именуются социальными нормами. Социальные нормы так же, как и политические организации, формируются под влиянием основных сфер общественной жизни: производственной, социальной, политической и духовной. Они также функционируют как во внутриобщественной, так и международной сферах. И в той, и в другой их роль заключается в том, чтобы быть ориентиром (мерилом) социально полезного либо допустимого поведения соответствующих субъектов.

Социальные нормы следует отличать от иных норм, существующих в обществе, например, от т.н. технических норм — разработанных на основе знания канонов техники и технологии, правил работы с техническими и природными объектами.

1.5.1. Признаки и функции социальных норм.

Можно выделить несколько наиболее важных их признаков.

  1. Все социальные нормы являются правилами (образцами, эталонами) поведения людей и их объединений. Образцовость (эталонность) этих правил поведения обусловлена тем, что они являются типичными, нормальными для данного времени и места, а также сферы жизни.
  2. Это — правила поведения общего (а не индивидуального, персонифицированного) характера. Они формируют общественно необходимое и обществом истребуемое поведение людей и их объединений. Кроме того, они обращены к их неопределенному кругу лиц, т.е. ко всем, кто окажется в сфере их действия. Общим правилам поведения также присуще и то, что они обладают многократностью действия, ибо они непрерывны во времени.
  3. Это не только общие, но и обязательные правила поведения, ибо в них определяются границы должного и возможного поведения людей и их объединений. Являясь своеобразными ориентирами в выборе ими социального поведения, они одновременно являются и некими средствами контроля за их поведением. Нарушение социальных норм влечет для соответствующих лиц неблагоприятные последствия. То есть меры воздействия, которые характерны для данного вида социальных норм.
    4 стр., 1867 слов

    Роль социальных норм в обществе

    ... Определение сущности и понятия социальных норм; Классификация социальных норм; Рассмотрение социальных норм через призму истории; Определить роль социальных норм в обществе. 1.Сущность и понятие социальных норм Социальные нормы — это правила, регулирующие поведение людей и деятельность организаций в их взаимоотношениях( “Социальный” происходит от ...

  4. Они связаны и соответствуют уровню развития, характеру социальной организации и типу цивилизации (культуры в широком смысле) того общества, регулированию отношений в рамках которого предназначены. Огромно влияние на содержание социальных норм религиозных, национальных и других особенностей общества. Будучи связанными со спецификой развития общества, они сами оказывают влияние на его историческую судьбу.
  5. Возникают они в связи с волевой (сознательной) деятельностью людей и их объединений. Одни из них создаются в процессе целевой (например, правотворческой) деятельности, другие формируются в результате многократного повторения в актах поведения (скажем, обычаи) и в этом смысле практически не отделены от поведения людей и их объединений и проявляются как стереотипы и т.д. Таким образом, при всей разности конкретного соотношения с волей и сознанием людей они, тем не менее, всегда возникают в связи с ними.
  6. Благодаря указанным своим чертам социальные нормы являются важным регулятором общественных отношений. Они способны активно воздействовать на поведение людей и их объединений в различных социальных ситуациях.

Таким образом, социальные нормы — это обязательные правила поведения общего характера, связанные с волей и сознанием людей и их объединений, возникающие в ходе исторического развития общества и соответствующие его уровню, типу цивилизации (культуры), сфере действия (внутриобщественной и международной).

Как у любого общественного явления, у социальных норм есть свои функции. Среди них можно выделить следующие:

  1. Регулятивная — это главная их функция — регламентировать, упорядочивать взаимодействие людей и их объединений. Тем самым вносить в общество элементы организованности, стабильности, а также создавать основу для его существования и развития как целостного организма.
  2. Другой важной функцией является оценочная . Будучи эталонами, образцами социально необходимого либо допустимого поведения, они выступают в роли своего рода критерия отношения к конкретным актам поведения людей и их объединений как правомерным либо противоправным, аморальным либо нравственным и т.д.
  3. Трансляционная функция также очень важна. Это связано с тем, что в социальных нормах сконцентрирована историческая память людей и их общностей относительно оптимальных форм их взаимоотношений в рамках общества. Знание о нормах через систему образования, воспитания передается от поколения к поколению и соответственно обеспечивается возможность использования исторического опыта нормативного регулирования в новых условиях. Особенно эта своеобразная «трансляция» важна при подготовки юристов, которые в ходе изучения различного рода, например, историко-правовых дисциплин получают представление о правовом опыте человечества. Хотя для права, как разновидности социальных норм, это важная, но не основная функция.

1.5.2. Социальные нормы — элементы системы нормативного регулирования.

Вместе с переходом к государственно-организованному обществу происходит и «расщепление» мононорм первобытного общества. Нормативное регулирование с этого времени осуществляется целой системой взаимосвязанных правил поведения общего характера. Но при этом все эти разные правила поведения связаны между собой, взаимодействуют. Ибо только в своем «единстве в многообразии» могут обеспечить необходимый уровень и полноту нормативного регулирования общественных отношений.

7 стр., 3347 слов

Будущее человека и человечества

... людей и их объединений, которое придет на смену состоянию их в настоящем. В обоих смыслах понятие «будущее» является соотносительным с понятием «настоящее» [1]. Будущее всегда занимало особое место в философии и ... событий дело безнадежное. 2.1 Будущее человека и человечества с точки зрения известных философов Интерес к исследованиям, посвященным будущему, постоянно растет. Практически каждый ...

С этого периода можно говорить о существовании различных, но взаимосвязанных социальных норм. В их ряду особое место занимают юридические нормы, т.е. общеобязательные правила поведения, устанавливаемые (признаваемые, санкционируемые) и поддерживаемые государством.

Вторым элементом нормативной системы являются нормы морали (нравственности) — правила поведения, устанавливающиеся в обществе в соответствии с его представлениями о добре и зле, справедливом и несправедливом, долге, чести, достоинстве и т.п., исполнение которых обеспечивается силой общественного мнения или внутренними убеждениями людей.

Общепризнанным элементом системы нормативного регулирования являются нормы общественных объединений — правила поведения, устанавливаемые общественными объединениями, обязательные для их членов и охраняемые с помощью мер общественного воздействия, предусмотренных уставами этих организаций. В международной сфере речь идет о нормах международных неправительственных организаций (Гринпис и др.), сформулированных в их Уставах и обязательных для их членов.

Важное место в нормативной системе занимают нормы неправовых обычаев, то есть правила поведения, сложившиеся в соответствующей общественной сфере, которые в результате длительного и многократного повторения вошли в привычку людей. Именно в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью людей, они и исполняются. В международной сфере их именуют обыкновениями.

Кроме того, следует назвать и такие социальные нормы, как нормы традиций и нормы ритуалов. Под первыми следует понимать наиболее стабильные и обобщенные правила поведения, которые возникают в связи с поддержанием в обществе неких проверенных временем устоев определенной сферы жизнедеятельности людей (семейные, трудовые, военные и др.).

Что касается норм ритуалов, то это та разновидность социальных норм, которая определяет правила поведения людей при совершении неких обрядов. Эти правила широко применяются при проведении официальных встреч государственных деятелей (дипломатический протокол), процедуры бракосочетания и т.п. Эти нормы отличаются тем, что их реализация содержит в себе элементы театрализованное, а порой и красочности.

1.5.3. Право и иные социальные нормы.

Не отрицая роли иных элементов нормативной системы, следует отметить, что наибольшую социальную значимость и эффект имеют право, мораль, обычай, нормы общественных объединений. Это характерно и для внутриобщественной, и для международной социально-нормативных систем. Учитывая центральное место, занимаемое в нормативной системе правом, саму эту систему целесообразно рассмотреть через взаимодействие права с иными социальными нормами. При этом в целях осмысления специфики регулятивной роли социальных норм в науке принято использовать несколько важнейших критериев сравнения. Это: а) процесс формирования норм; б) формы их выражения (фиксации); в) характер регулятивного воздействия; г) средства обеспечения реализации.

8 стр., 3558 слов

Инстинкты в поведении животных и человека

... стоит относительно весьма низко. В типе членистоногих прогрессивно эволюировали наследственные изменения поведения, инстинкты, и у высших представителей их, у насекомых, мы находим необыкновенно сложные и ... вида животных. И.М. Сеченов и И.П. Павлов выявили рефлекторный характер инстинкта. Способность к инстинктивному поведению передается по наследству, причем как отмечал еще Ч.Дарвин, особенности ...

Право и мораль.

Правовые и моральные нормы занимают в системе нормативного регулирования доминирующее, главенствующее положение. Это не в последнюю очередь обусловлено и тем, что и те, и другие имеют наиболее обширную сферу действия — потенциально они охватывают все общество. И в этом плане сфера действия морали и права в значительной мере пересекается. В то же время они являются самостоятельными элементами нормативной системы.

Процесс формирования права и морали неодинаков. Если юридические нормы формируются в ходе функционирования государственных органов — законотворческих, исполнительных (в т.ч. органов МИД тех или иных стран), судебных и др. — и после обретения особого, правового статуса становятся общеобязательными для всех лиц или объединений, находящихся в сфере их действия, то процесс складывания норм морали иной. Последние возникают на основе утвердившихся в обществе (или отдельной его части, социальной или иной группе) представлений людей о добре и зле, справедливом и несправедливом и т.п. Различаются они и по форме выражения (фиксации).

Нормы морали, как правило, остаются элементами общественного (группового) сознания, существуют в виде определенных представлений людей. Хотя, например, могут выражаться в резолюциях организаций (в т.ч. международных), в философской, художественной литературе и т.д.

Другое дело нормы правовые, которые обладают таким признаком, как институциализированность, т.е. четкое отделение от правосознания, и фиксируются в специальных юридических актах, носящих официальный характер, — законах, постановлениях, судебных актах, конвенциях и т.п.. При этом средства их выражения должны отвечать определенным требованиям, иметь определенную атрибутику (реквизиты нормативного акта либо договора, характер формулирования правил поведения и т.п.).

Специфичен и круг субъектов, обладающих правом формулирования юридических норм, — законодательные и исполнительные органы, органы правосудия и т.п. Хотя встречаются и своеобразные исключения, которые, впрочем, подтверждают правило, когда некие нормы нравственности получают в силу тех или иных факторов концентрированное выражение в специальном акте. Например, в Моральном кодексе строителя коммунизма, принятом в рамках КПСС в начале 60-х годов.

Неодинаков и характер регулятивного воздействия права и морали. Моральные нормы характеризуются долженствованием общего характера и оказывают свое воздействие на людей путем формирования у них определенных внутренне признаваемых или разделяемых ценностей, установок. Принцип действия морали -формирование у людей определенных субъективных установок желательного, морального поведения.

20 стр., 9810 слов

По предмету "Право" : "Нормы права"

... и направленного на регулирование общественных отношений. Схожее определение можно найти во многих работах по теории права. Так, по мнению А.В. Мелехина, норма права выступает как общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное ...

Воздействие права на людей и их общности, их деятельность осуществляется посредством специального механизма правового регулирования. Последний и обеспечивает перевод моделей поведения, зафиксированных в юридических нормах, в реальные правоотношения. Когда те или иные субъекты реализуют свои нормативно установленные права и обязанности в конкретных вариантах должного и возможного поведения.

И, наконец, различны и средства обеспечения реализации права и морали.

Право отличается от морали государственной обеспеченностью (впрочем, это отличает его и от любых иных элементов нормативной системы), заключающейся в угрозе или реальном применении мер властного воздействия к лицам, в своем поведении отклоняющимся от требований права. При этом следует иметь в виду следующее. Во-первых, государственное принуждение — отнюдь не обязательный спутник реализации правовых норм. Более того, большинство из них реализуется соответствующими лицами самостоятельно в порядке саморегулирования. Во-вторых, всякое государственно-властное воздействие, любое возложение ответственности на правонарушителя должны применяться в установленном процессуальном порядке и уполномоченными на то субъектами.

В то же время следует иметь в виду, что появление права как особого регулятора связано с тем, что оно в отличие от иных социальных норм ввиду своей обеспеченности в случае необходимости государственным принуждением оказывалось способным властно внести необходимую упорядоченность в усложнившиеся общественные отношения.

Главное отличие морали от права в этом плане в том, что оно не обладает специальным политическим механизмом обеспечения, действующим с соблюдением соответствующих процедур. Оно обеспечивается общественным мнением. Хотя нередко сила воздействия последнего бывает не менее эффективной. Правда, это возможно лишь в демократических обществах. Тоталитаризму -общественное мнение, как явление, вообще неизвестно.

И еще один важный отличительный признак права. Оно не терпит в пределах своего действия никакой конкуренции. Так, в том или иной стране юридическая система может быть только единой, хотя и разнообразной и разноуровневой. Это касается и международной сферы и проявляется здесь в виде иерархии международно-правовых норм. Любые иные международно-правовые нормы (двусторонние и многосторонние, региональные) должны не противоречить императивным нормам. Они — главный ориентир правомерности при любой коллизии (противоречии) норм международного права. Всякие разногласия системы права при отсутствии механизма обеспечения соответствия общегосударственным юридическим нормам, например, норм местных, разрешения противоречий между ними очевидный признак кризиса общества, сообщества, государства, а возможно и определенная стадия их распада.

В отличие от права в обществе могут сосуществовать различные моральные системы (например, господствующая мораль, мораль определенных локальных сообществ и т.д.), хотя и здесь, безусловно то, что в случае длительного отсутствия общих моральных ценностей может произойти раскол общества, чреватый политическими потрясениями.

Однако, несмотря на все отличия, право и мораль — взаимодействующие элементы внутриобщественной и международной нормативных систем. Они взаимодополняют друг друга в тех областях, где это необходимо. Право, в котором отсутствует определенный «этический минимум», трудно и признать собственно правом. Это, кстати, одна из причин возникновения расхождения между законом (либо договором) и правом. Ибо понятно, что аморальный закон (либо конвенцию) трудно признать правом, ибо он, как правило, лишен такого признака, как справедливость. Между тем последнюю не случайно именуют «абстрактнейшим выражением права».

4 стр., 1528 слов

Соотношение морали и права

... "поле" социальных связей. Отсюда общность, точное взаимодействие норм права и морали. Тесная связь права и морали, определяемая едиными сферами общественных отношений, не означает, что во всех исторических ... с этой целью обществом социальных институтов. Соотношение морали и права Исследуя сущность морали, этики отмечают, что мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения ...

С другой стороны, и мораль (например, основанная на групповом — религиозном, этическом и т.д. понимании справедливости) не должна требовать нарушения права. Нередко это бывает в т.н. случаях «восстановления исторической справедливости». Последняя не может быть оправданием противоправной деятельности. Только в этом случае может быть достигнуто целенаправленное и эффективное воздействие нормативной системы на общественные отношения.

Право и обычай.

Обычай является сформировавшейся социальной нормой лишь с того момента, когда в силу длительности следования ему как образцу поведения становится стереотипом поведения субъектов соответствующего общества (сообщества).

Формой выражения (фиксации) обычая является сама привычная поведенческая традиция. Соответственно и специфика регулятивного воздействия обычая проявляется не в согласовании поведения отдельных лиц и их объединений с предписанными им нормами, а в практическом воспроизводстве «обычного» поведения в устоявшихся вариантах. И обеспечение действия обычая достигается не посредством функционирования особых механизмов властного воздействия, а самим фактом его существования, следованием ему в качестве привычки.

От обычая как особой разновидности социальных норм следует отличать правовые обычаи, являющиеся собственно вариантом самого права. Поскольку в этом случае речь идет об обычной норме, санкционированной (признанной) в качестве нормы права нормативным актом (Кодекс торгового мореплавания, Гражданский кодекс РФ и т.д.), судебным решением (в особенности в англосаксонской системе права) и т.д.

Механизм взаимодействия обычая и права проявляется следующим образом. Прогрессивные, с точки зрения общества, обычаи стимулируются правом и, в конце концов, могут быть признаны как разновидность самого права, а те, которые противоречат нормативным и иным признанным обязательными правилам правовой системы, квалифицируются как правонарушение. Последние вытесняются из общественных отношений и, более того, лица, их совершившие, преследуются в установленном порядке.

Право и нормы общественных объединений.

Нормы общественных объединений формируются в процессе их организации и деятельности. Как и юридические нормы, они фиксируются в определенных актах — уставах и т.п. — с соблюдением предусмотренной процедуры. Но в отличие от права эти нормы не обладают общеобязательным характером, не обеспечены государственным принуждением.

Нормы общественных объединений следует отличать и от локальных нормативных актов. Нормы, содержащиеся в последних, являются юридическими, т.е. порождающими права и обязанности, обеспеченные государственными мерами воздействия (через суд и т.д.).

Что касается норм общественных объединений, то они обеспечиваются мерами, зафиксированными в их учредительных документах.

11 стр., 5471 слов

Власть и социальные нормы поведения в первобытном обществе

... первобытном обществе идет речь, в каких временных рамках оно существовало, какова была социальная и духовная организация общества, какие формы воспроизводства и существования использовало человечество. Для теории государства и права ... и социальных норм поведения в первобытном обществе. Целью данной работы является описать сущность власти и социальных норм поведения в первобытном обществе. ...

Иногда их именуют корпоративными нормами. Но это, по-видимому, не совсем удачное название, ибо корпоративным правом называется система юридических норм, регулирующих отношения в коммерческих организациях (акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и т.п.).

К тому же, Уставы международных общественных объединений никак нельзя назвать актами, содержащими «корпоративные нормы».

Право влияет на нормы общественных объединений посредством определения их статуса, форм организации и деятельности. В примеру, в РФ это установлено в Конституции, Федеральном законе «Об общественных объединениях» и других актах.

Таким образом, право, хотя и важнейший, но не единственный нормативный регулятор общественных отношений. Оно, хотя существенный, но всего лишь элемент нормативной системы общества (международного сообщества).

Возникновение и существование последней не случайно. Ибо каждый вид социальных норм имеет свои особые регулятивные возможности, которые только в единстве и во взаимном дополнении могут обеспечить социальное регулирование столь сложного организма, каковым является государственно-организованное общество и в т.ч. такая его сфера, как отношения в сообществе государств.