Судебная защита нарушенных прав,в сфере социального обеспечения

Дипломная работа

Актуальность темы представленного исследования связана, прежде всего, с тем, что идея правового государства находится в фокусе современного юридического мышления. Интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма государства, его правового характера в жизни современного общества. Идея правового государства, для которого главной ценностью является человек, осознана и получила закрепление в Конституции Российской Федерации. В правовой системе государства закреплен весь перечень прав, зафиксированных в международных актах и соглашениях, ставших новацией для отечественного законодательства. Глава вторая Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина является в известном смысле украшением правовой системы Российской Федерации, самым полным выражением ее гуманистических и демократических устремлений . Однако с реализацией этих прав на практике не все обстоит благополучно. Более того, к сожалению, не все декларируемые нормы Конституции по различным причинам в настоящее время можно реализовать. В связи с чем требуется активное изучение проблем возникающих в этой сфере. Уровень осуществления и защиты прав и свобод является тем критерием, по которому можно определить состояние гражданского общества.

По тому, как решена проблема прав и свобод, насколько действенна их защита, судят о степени развития общества. Оценивая положение в России с таких позиций, приходится признать, что становление правовых основ гражданского общества в стране находится лишь на первом этапе, специфика которого — выбор направления развития и разработка основополагающих правовых актов. Повышает актуальность исследования тот факт, что в правовой сфере вообще преобладают в основном юридически закрепленные возможности, а не реальности поведения субъекта; возможность требовать от других лиц совершения каких-либо действий; возможность пользоваться тем или иным благом; возможность удовлетворить личный интерес; возможность стать собственником, завести свое дело; возможность предъявить иск, обратиться в суд, защитить свою честь, достоинство, возместить причиненный ущерб и так далее. И далеко не всегда граждане используют эти возможности: в одних случаях по объективным причинам, в других — по собственной воле.

Таким образом, в настоящее время вопрос о защите субъективных прав имеет как теоретическое, так и практическое значение для уяснения и разрешения на практике ситуаций, связанных с использованием лицом тех возможностей, которые закон предоставляет ему для защиты своего субъективного права.

14 стр., 6549 слов

Личность право государство

... правового статуса личности, раскрывается его структура, отдельно выделяется гражданство как реальное правоотношение, возникающее между государством и личностью. В третьей главе исследуется проблема соотношения государства и личности ... задачи и цели государства. Способствуя росту солидарности между людьми, государство облагораживает и возвышает человека. Оно дает ему возможность развивать лучшие ...

Глава I. Социальное обеспечение граждан в РФ.

На современном этапе просматриваются две основные функции в системе государственного социального обеспечения: социальные выплаты и система социального обслуживания одиноких, престарелых, инвалидов и других подобных категорий, основанные на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности.

В широком смысле под государственным социальным обеспечением понимаются все денежные выплаты определённым категориям граждан, которые в настоящее время наиболее нуждаются в ней. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, установленные законодательством Российской Федерации.

В узком смысле под государственным социальным обеспечением подразумеваются определённые денежные выплаты (пособия, субсидии, компенсации), а также предоставление жизненно необходимых товаров определённому кругу лиц, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам1.

Правильное определение этого понятия имеет огромное практическое значение, так как для реализации данного закона необходимо определить точный круг получателей данной помощи, а также её размер, периоды оказания и порядок назначения (или отказ в её назначении).

Важнейшим принципом в социальной работе является адресность социальных выплат. Адресность предполагает правильную идентификацию нуждающихся, что может достигаться разными путями2.

Во-первых, оценкой материального положения отдельных лиц или семей.

Второй путь адресности основан на определённых показателях, статистически связанных с нуждаемостью.

Третий путь создание механизма самоадресования на основе самозаявительной процедуры. Этот путь, хотя и требует большой работы органов социальной защиты, представляется в сложившихся условиях наиболее оптимальным.

В Российской Федерации осуществляется государственная социальная политика, направленная на преодоление социального неравенства и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Государственное социальное обеспечение — форма солидарной помощи населению, осуществляемая за счет государственного бюджета.

Социальная работа — это специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

Социальная работа — универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе — потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.3

4 стр., 1969 слов

Социальный проект «Навстречу друг другу»

... основная ячейка общества, выполняет важнейшие социальные функции, играет значительную роль в жизни человека, его защите, обеспечении социализации. Определяющая роль семьи обусловлена ... с семьей (наблюдение за общением). Осуществление коррекционно-реабилитационной программы. Семья Обеспечение оказания своевременной юридической, медицинской, психологической и социально-педагогической помощи в ...

Спор по вопросам социального обеспечения, заявленный гражданином и переданный на рассмотрение юрисдикционного органа, следует называть спором, связанным с защитой права на социальное обеспечение. 4Возникает указанный спор при заявлении гражданина о наличии правоотношения по социальному обеспечению между спорящими субъектами и о том, что органом социального обеспечения нарушено или оспорено его право на определенный вид социального обеспечения.

Характерными признаками спора по защите права на социальное обеспечение являются:

1. Возникает из правоотношений, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения;

2.Предметом спора является материальное благо, предоставляемое гражданину в порядке социального обеспечения в денежной или «натуральной форме»;

3. Сторонами спора выступают с одной стороны физическое лицо, а с другой стороны — орган социального обеспечения.

При этом в качестве органа социального обеспечения всегда выступает государственный либо любой другой допускаемый государством орган, обязанный предоставить социальное обеспечение.

Классифицировать споры по вопросам социального обеспечения можно

  • по субъектному составу;
  • по субъекту, инициирующему спор;
  • по виду спорного правоотношения;
  • по характеру требований, содержащихся в обращении в юрисдикционный орган;

Представляется, что наибольшее практическое значение имеет подразделение споров по вопросам социального обеспечения по таким критериям, как:

  • субъектный состав;
  • предмет судебной деятельности;
  • вид социального обеспечения;
  • порядок рассмотрения спора.

По субъектному составу споры подразделяются на споры между гражданином, с одной стороны, и органами, осуществляющими социальное обеспечение, с другой стороны. Такими органами являются органы социальной защиты населения, органы медико-социальной экспертизы, подразделения государственных внебюджетных фондов (ПФР, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования), медицинские учреждения, социального обслуживания и др.

По предмету судебной деятельности можно выделить:

  • споры, связанные с установлением юридических фактов;
  • споры, связанные с реализацией.права на тот или иной вид социального обеспечения;
  • споры, связанные с защитой права на социальное обеспечение, в том числе, в связи с возмещением ущерба, причиненного сторонами правоотношений.

В зависимости от вида социального обеспечения все споры можно подразделить на споры, возникающие из правоотношений по поводу денежных выплат по системе социального обеспечения и споры, возникающие из правоотношений по поводу социального обеспечения в «натуральной форме».5

При этом первая группа включает в себя споры возникающие:

7 стр., 3221 слов

Правоотношения в праве социального обеспечения. Часть

... по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права. Все объекты указанных правоотношений служат поводом для гражданина установить эти правоотношения, они же определяют и действия, поведение субъектов в данном правоотношении. Для каждого ...

  • из пенсионных правоотношений;
  • из правоотношений по обеспечению пособиями и компенсациями;
  • из правоотношений по обеспечению страховыми выплатами, пострадавших на производстве и их семей.

Споры из пенсионных отношений, в свою очередь, можно классифицировать на споры, возникающие:

1. По поводу трудовых пенсий:

  • по старости;
  • по инвалидности;
  • по случаю потери кормильца.

2. По поводу государственного пенсионного обеспечения:

  • за выслугу лет;
  • по старости;
  • по инвалидности;
  • социальной пенсии.

Споры из правоотношений по обеспечению пособиями и компенсациями:

  • по поводу пособия по временной нетрудоспособности;
  • по поводу пособия по безработице;
  • по поводу пособия на погребение;
  • по поводу пособий в связи с материнством, отцовством и детством (по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком и т.д.);
  • по поводу пособий супругам военнослужащих;
  • пособий вынужденным переселенцам и беженцам;
  • компенсационных выплат за время вынужденного отпуска без сохранения оплаты труда;
  • пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф;
  • матери за время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет;
  • учащимся за время академического отпуска по медицинским показаниям;
  • приемной семье на детей, находящихся на воспитании и др.4

Споры из правоотношений по обеспечению страховыми выплатами пострадавших на производстве и их семей подразделяются на возникающие из правоотношений:

  • по обеспечению пособием по временной нетрудоспособности;
  • по обеспечению единовременными
  • обеспечению ежемесячными страховыми выплатами.

В зависимости от вида социального обеспечения в «натуральной форме» споры подразделяются на возникающие в области предоставления:

  • медицинской помощи и лечения;
  • бесплатной или со скидкой лекарственной помощи;
  • санаторно-курортного лечения;
  • стационарного или полустационарного обслуживания;
  • социальной помощи на дому;
  • содержания детей в детских учреждениях;
  • профессионального обучения и трудоустройства инвалидов;
  • транспортных средств инвалидам;
  • протезно-ортопедической помощи;
  • льгот по системе социального обеспечения.

В связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ближайшее время эти споры отдельной группой отойдут к спорам по поводу денежных выплат.

К сожалению на законодательном уровне процедура рассмотрения обращений граждан в административном порядке частично урегулирована только субъектами Российской Федерации. Действующий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68. а также Указ Президиума Верховного Совета СССР от 02.02.88 имеют много недостатков и пробелов. В частности . не гарантируется гражданину равное с госорганом процессуальное положение при рассмотрении спора, не решена проблема доказательств, инстанционности подачи обращения, принятия решения и т.д.

13 стр., 6281 слов

Пенсионное обеспечение инвалидов в Российской Федерации

... данной курсовой работы пенсионное обеспечение инвалидов. Предмет исследования — пенсии по инвалидности в Российской Федерации. Целью данной работы выступает изучение пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации. Задачи данной работы: раскрыть понятие и особенности пенсионного обеспечения по инвалидности в Российской Федерации; изучить порядок установления пенсий по инвалидности ...