Меры социальной поддержки ветеранов и проблемы их реализации

Реферат

Компенсации льгот и нормы (прожиточный минимум, зубопротезирование и т. д. ), предусмотренные законодательством, крайне низкие и не соответствуют прожиточному минимуму;

— — имеет место «экзистенциальная» проблема, связанная с социальной интеграцией ветеранов в общество. Физическая немощность и недееспособность повышает ощущение опасности со стороны окружающей среды. Объективные характеристики физического состояния ветеранов резко сужают возможности их реализации в труде и самообеспечении.

4. Выявленные обстоятельства требуют оптимизации системы управления социальной поддержкой ветеранов, реализуемой в следующих рекомендациях:

  • разграничении полномочий Российской Федерации и ее субъектов, организации взаимодействия систем социальной поддержки по вертикали исполнительной власти и на основе организационно-методической работы;
  • привлечении управленческих ресурсов в зависимости от специфики поставленной управленческой задачи, что позволит учесть состояние развития управляемого социального объекта или процесса и будет способствовать повышению ответственности власти и эргономичному размещению ресурсов;

— — моделировании социальной поддержки ветеранов на региональном уровне, включающей в себя целеполагание, анализ потенциала региона и других внешних факторов, разработку программ и мероприятий, формирование критериев эффективности, мониторинг и контроль. Заключение

Подводя итог исследованию, можно отметить, что проблемы реализации мер социальной поддержки ветеранам и сама необходимость развития всей системы этих мер связаны, прежде всего, с несовершенством распределения общественных благ и ограниченностью доступных ресурсов, а также обусловлены самой потребностью адекватной оценки вклада ветеранов в развитие общества и укрепление государственности России. Такое умозаключениеприходит на основе проведенного анализаспециальной литературы и, конечно, действующих законодательных актов. В целом, социальную поддержку можно рассматривать как вознаграждение ветеранам за их трудовые и военные заслуги. Термин «социальная поддержка»выступает как более емкий по содержанию, отражающий современное положение социальной поддержки ветеранов.

Понимание связей внутри системы социальной поддержки ветеранов, а также связи всей этой системы с общественной системой поднимает ее на гораздо более высокий уровень социальной культуры, делая общество по-настоящему гуманным, ставя человека в центр социальной жизни. Комплексное исследование сложного, многоаспектного феномена под названием «социальная поддержка ветеранов» и формирование всей концепции социальной государственной поддержки становится возможным на основе юридико-социологического анализа, который дополняетсядиалектико-материалистическим, системным, структурно-функциональным иисторико-генетическим подходами. Общественная поддержка ветеранов как важное явление и одновременно процесс рассмотрены сквозь призму общественных отношений, путем определения социального процесса и процесса функционирования всех субъектов, социального института общества и посредством открытой социальной системы. В таком ключе концепция социальной поддержки ветеранов выходит на особый и специфический уровень обобщения имеющихся знаний. Социальная поддержка ветеранов как открытая система рассматривает ее как комплекс, способный к самоорганизации, саморазвитию и даже саморазрушению, что обусловлено взаимодействием ряда неотъемлемых компонентов: движущие силы, источники, механизмы развития, основные и вспомогательные системообразующие элементы. Реализация мер социальной поддержки ветеранам может быть проконтролировананаоснове обратных связей.

5 стр., 2310 слов

Государственные гарантии и минимальные социальные стандарты в ...

... систему социальных гарантий. Социальные гарантии — это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституционных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий должны стать минимальные социальные стандарты. Минимальные социальные стандарты ... качестве базы для адресной социальной поддержки; в качестве целевых ориентиров ...

Развитие социальной поддержки ветеранам как системы обусловлено влияниемряда факторов, сама эта система предполагает выделение как управляющих, так и управляемых субъектов, которые организуют деятельность путем оказания помощи, планируемой, мотивируемой, координируемой и развиваемой в ходе внешнего воздействия. Проанализированы юридические понятия «ветеран», феномен ветеранства, определены функции ветеранов, которые реализуются в обществе. Рамочнорассмотрен социальный портрет ветерана, раскрывающий параметры его общественного бытия. Социально-правовое исследование явления ветеранов дает возможность определить следующие проблемные зоны:

ветеранам, как правило, не удается поддержать приемлемо-возможный материальный уровень жизни, и это еще более очевидно в условиях инфляции. Предусмотренные законодательством компенсации и льготы (прожиточный минимум, социальное здравоохранение и т. п. ), очень низки и фактически не соответствуют установленному прожиточному минимуму;

— — развитие рыночных отношений происходит на фоне ухудшения «социального самочувствия» большей части ветеранов. Обусловленные возрастом либо инвалидностью ограничения не дают им возможности самоутвердиться как полноправным участникамсоциально-экономических преобразований. Кроме того, объективные свойства физического состояния самих ветеранов значительно сужают их реальные возможностипо осуществлению труда и самообеспечению. Социальная политика в отношении государственной поддержки ветеранов реализуется на трех уровнях: федеральном, региональном, а также местном (муниципальном).

Интеракция систем социальной помощи на разных уровняхпроисходит на базе организационно-методическойкооперации, или в рамках вертикали исполнительно-распорядительной ветви власти. В качестве субъектов системы поддержки ветеранов выступает целый ряд политических и общественных институтов, активное участие которых в разработке и реализации государственной социальной политики нацелено на обеспечение эффективности последней. С целью повышения возможностей государства в социальной сфере, следует четко обозначить саму роль государства, а также роль институтов бизнеса игражданского общества.

24 стр., 11881 слов

Правовые основы социального обслуживания в Российской Федерации

... социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Социальные услуги ...

Ряд указанных тенденций прослеживается в условиях разграничения бюджетов на федеральный, региональный и местныйдля целей финансирования ветеранам социальной помощи, но на наш взгляд, роль гражданских институтов и неправительственных структур должна определяться более четким образом. Для развития и повышения эффективности социальной помощи ветеранамдолжна быть создананациональная модель реализации эффективных мер социальной поддержки. Социальная поддержка ветеранов на базе качественно нового подхода дает возможностьполноценно и адекватным образом рассмотреть данный процесс, не оставляя в стороне разные социально-правовые стороны жизни ветеранов. Данная модель воспроизводит самые значимые структурные элементы государственной социальной поддержки ветеранов, базируется на концепцииих социальной поддержки и типологиидоступных для этого государственных ресурсов. Типология ресурсов, которые используются в сфере социальной поддержки ветеранов, дает возможность упорядочить их привлечение в свете поставленных и реализуемых задач, что, в свою очередь, позволяет учесть состояние развития социального объекта либо процесса и, безусловно, способствует повышению степени юридической ответственности органов власти. Библиографический список

Нормативно-правовые и другие официальные документы1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 3237. 25.

12.1993.

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.

12.1966 // БВС РФ. № 12. 1994.

3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.

Ведомости РФ

4. Федеральный закон от 12.

01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 18.

10.2007) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168. 2000. №

2. Ст. 161. 2004. №

35. Ст. 3607

Российская газета. № 1−3. 05.

01.2000.

5. Федеральный закон от 24.

11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //Российская газета. № 234. 02.

12.1995.

6. Федеральный закон от 10.

12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с посл. изм.) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872 («https:// «, 17).

7. Федеральный закон от 15.

12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 09.

04.2007) // СЗ РФ. 17.

12.2001. № 51. Ст. 4831

Российская газета. № 247. 20.

12.2001. (Изм., внесенные ФЗ от 09.

04.2007 № 43-ФЗ, вступили в силу с 01.

01.2008 г).

8. Федеральный закон от 15.

12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.

9. Федеральный закон от 17.

6 стр., 2826 слов

Социальное обслуживание граждан Российской Федерации в праве ...

... важного государственного правового института, как социальное обслуживание граждан Российской Федерации в праве социального обеспечения. Объект исследования – общественное отношение вправе социального обслуживание граждан РФ Предмет работы – действующее законодательство, предусматривающее особенности правового режима социального обслуживания, а также основания порядок его ...

12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с посл. изм.) // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4920.

10. Федеральный закон от 27.

05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. № 104. 31.

05.2003

Специальная литература

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/kursovaya-sotsialnaya-rabota-veteranov/

О. П. Уровень, М. О. Социальное, Кобзева С. И.

Рус, 2005

Л. Д. Юридический

Иванов Ю. Как становятся ветеранами труда // Парламентская газета. № 167. 06.

10.2006

Корякин В. М., Лепихов М. И., Е. Е. Иванова

Е. А. Формы