Государство в настоящее время сделало определенные шаги в сторону семей, имеющих несовершеннолетних детей, например «материнский капитал», но он не решает всех тех вопросов, которые наша страна решала раньше: и в период социализма, и даже в эпоху монархии, когда власти предержащие были всерьез озабочены качеством личности. Екатерина Великая, к примеру, самолично писала трактаты о воспитании детей, потому что ей стало не нравиться, как начали воспитывать ее внуков.
Чтобы у нас начался подъем простого воспроизводства человеческого капитала, нам необходимо срочно вернуть спокойствие каждой матери. Надо стремиться к тому, чтобы женщина-мать была уверена в том, что ее ребенок вырастет защищенным. Только спокойствие матери позволит семье быть здоровой.
Еще один момент стоит отметить — важно уважение к старшему поколению. Не случайно сейчас на тысячу браков приходится почти 900 разводов. Требуется возрождать институт семьи, необходимо учить девушку быть женой, матерью, хозяйкой в доме. Нужно учить мужчину быть главой семьи, защитником своей женщины, матери его детей.
У молодой семьи, конечно, должна быть развитая система государственной поддержки. То, что происходит сегодня в Российской Федерации, внушает надежды на улучшение. Я связываю свои надежды с новым молодым и энергичным, прекрасно образованным Президентом, ему есть на что опереться, у него есть серьезная программа приоритетных национальных проектов, и, начиная не с чистого листа, он продолжит строительство, нацеленное на социальную стабильность.
Семья — самый главный инвестор российской экономики, политики. От качества семьи зависит и нравственный облик общества, на мой взгляд.
Социальное обслуживание семьи с несовершеннолетними детьми в настоящее время становится неотъемлемой частью государственной системы социальной защиты населения, одним из ведущих и динамично развивающихся компонентов социальной сферы.
1. Формы социального обслуживания семьи и детей
Социальное обслуживание семьи с несовершеннолетними детьми в настоящее время — это социальная помощь и поддержка членов семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им комплекса социальных услуг и осуществление их социальной адаптации и реабилитации.
Важнейшая задача системы социального обслуживания семьи и детей — обеспечение реализации социальных прав и гарантий семьи, решение возникающих проблем посредством предоставления социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, социально-педагогических услуг и консультаций.
Социальная поддержка матерей одиночек в современной России
... одиноким матерям, а также семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей ... и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. — М.: ... настоящего отца: доказать отцовство умершего человека практически нереально, поэтому ребенок ... Социально-правовая защита детства в России: монография. — Екатеринбург: РГППУ, 2007. Энциклопедия социальных практик поддержки семьи ...
Социальное обслуживание семьи и детей осуществляет разветвленная многоуровневая система, состоящая из органов управления и учреждений государственного и муниципального секторов, учреждений социального обслуживания, созданных общественными, благотворительными, религиозными и другими организациями.
В последние годы отмечен заметный прогресс по развитию новых видов услуг, созданию новых учреждений, надомных форм обслуживания и т.д.
В значительной степени этому способствовала работа по реализации Федеральных законов «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Указа Президента Российской Федерации «О президентской программе «Дети России» от 18 августа 1994 г., постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами» от 24 июня 1996 г.
Развитию специализированных учреждений (служб) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, способствовал Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». Этот документ определяет систему мер профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на федеральном и местном уровнях, способы совершенствования и развития специализированных учреждений образования, здравоохранения, органов социальной защиты населения и др.
В настоящее время в Российской Федерации сложилось и действует несколько моделей социального обслуживания семей с несовершеннолетними и детьми. Используя критерий государственной поддержки и финансирования, их можно классифицировать следующим образом: государственные социальные службы; смешанные службы; коммерческие службы, работающие самостоятельно или при благотворительных фондах, религиозных и общественных организациях.
территориальные центры социальной помощи семье и детям.
Ежегодно перечень государственных услуг утверждает Правительство Российской Федерации; он является обязательным для региональных органов власти и может быть расширен за счет финансовых возможностей местных органов власти. Этот перечень включает в себя основные социальные услуги, оказываемые семье и детям:
А) Социально-бытовые услуги, материальная и натуральная помощь:
- срочное социальное обслуживание и оказание срочной материальной помощи;
- содействие семьям, имеющим детей, тяжелобольных, детей-инвалидов;
- семьям и отдельным гражданам, испытывающим затруднения в передвижении, нуждающимся в постоянном уходе, доставке и приобретении продуктов, приобретении медикаментов, удовлетворении других насущных нужд;
- принятие от населения и реализация вещей (одежды, обуви и др.) на безвозмездной основе или за умеренную плату;
- распределение благотворительной и гуманитарной помощи (товаров, продуктов и др.);
- социальная помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, опекунским семьям;
- организация мероприятий по привлечению средств для оказания адресной социальной помощи;
- создание при учреждениях вещевых фондов, фондов детской одежды для несовершеннолетних одиноких матерей и других категорий нуждающихся;
- содействие в трудоустройстве (в том числе временном) и получении профессии (специальности);
- содействие в посещении детьми театров, выставок и других культурных мероприятий;
- содействие в организации благотворительных обедов, летнего отдыха, санаторно-курортного лечения, детей;
- содействие в организации питания и быта остронуждающихся;
- содействие в выделении: денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, технических средств реабилитации детей-инвалидов, денежных пособий, льгот, доплат, компенсаций;
- содействие в написании писем, заявлений, подготовке и оформлении документов, в том числе по установлению опеки и попечительства;
- социально-бытовая помощь на дому нетрудоспособным малообеспеченным семьям;
- содействие в организации надомного труда детей-инвалидов и помощь в их дальнейшем трудоустройстве;
- организация для подростков, безработных мастерских и цехов при центре;
- содействие в перевозке детей-инвалидов к месту лечения, отдыха, в оформлении документов (в пределах региона).
43 стр., 21495 слов
Социальная адаптация и интеграция молодых инвалидов с нарушением ...
... социальной адаптации и ограничивают жизненные перспективы молодых людей, проживающих в психоневрологических интернатах. Остаются неразработанными модели психолого-педагогического сопровождения людей с задержкой умственного ... степени, чаще всего являются инвалидами детства и имеют сопутствующие ... умственными отклонениями, можно вкратце сказать, что человек со снижением интеллекта - вечный ребенок. ...
Б) Социально-правовые услуги:
- помощь в написании и оформлении документов, связанных с защитой прав и интересов клиентов, в том числе детей;
- содействие в предоставлении социальных выплат;
- участие в правовом просвещении населения (выступления в местных средствах информации, лекции и т.д.), повышении его юридической компетентности (разработка памяток, информационных листовок и т.д.);
- участие в правовой защите личностных интересов детей.
В) Социально-реабилитационные услуги:
- организация «социального консилиума» (психолого-медицинско-педагогическое обследование);
- социальный патронаж несовершеннолетних, допускающих асоциальное поведение и антиобщественные поступки;
- составление индивидуальных коррекционных программ.
Г) Психологические услуги:
- психопрофилактика и психогигиена;
- психодиагностика и обследование личности клиента;
- психотерапевтическая помощь (индивидуальная, групповая, семейная);
- семейное психологическое консультирование (индивидуальное, групповое);
- психологическое консультирование (индивидуальное, групповое);
- социально-психологический консилиум;
- работа с людьми в тяжелых эмоциональных состояниях;
- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
- психосоциальное консультирование;
- психологический патронаж;
- психологическое вмешательство в кризисных ситуациях;
- коррекция отношений и поведения;
- проведение тренингов по коммуникативному общению;
- развитие навыков эмоциональной саморегуляции;
- организация посреднических услуг;
- профориентация на основе тестирования;
- организация деятельности групп взаимоподдержки;
- психологическое просвещение;
- ознакомление родителей детей-инвалидов с психокоррек-ционными и психотерапевтическими методами.
Д) Педагогические услуги:
- педагогическая помощь детям в защите их интересов;
- консультативная помощь родителям и детям;
- групповая работа по развитию навыков общения и эмоциональной сферы детей;
- коррекционная помощь детям с нарушениями речевого развития, аутизмом, неврозами;
- содействие культурно-досуговой деятельности детей;
- практическая помощь в организации домашнего обучения детей-инвалидов;
- обучение родителей приемам организации игровой и учебной деятельности детей-инвалидов.
Е) Социально-медицинские услуги:
- содействие в направлении в стационарные медицинские
наркологические учреждения лиц, нуждающихся в этом, в
Психопрофилактическая работа психолога. Коррекционное занятие с детьми
... возможности влиять на социальное и эмоциональное развитие детей. Исходя из представлений о сущности психологической службы образования, можно дать следующее определение психопрофилактической работы. Психопрофилактика -- это специальный ... Основная ее задача -- преодолеть эти трудности до того, как дети станут социально или эмоционально неуправляемыми. Здесь психолог работает уже не со всеми ...
том числе детей;
- организация консультирования по проблемам планирования семьи, сексуальных отношений и психосексуальных расстройств, воспитания здорового образа жизни;
- содействие в обеспечении детей-инвалидов необходимыми вспомогательными средствами;
- патронаж семей, имеющих детей с ограниченными физическими или умственными возможностями;
- обучение родителей навыкам ухода за ребенком-инвалидом;
- патронаж беременных женщин и кормящих матерей.
Все это еще раз подтверждает сложность и значимость проблем и задач, которые решает система социального обслуживания семьи и детей. Совершенно очевидны и особенности системы: большая номенклатура и масштабность социальных услуг, оказание которых требует большого профессионализма и такта во взаимоотношениях между социальными работниками и семей, детьми, менее всего защищенными, имеющими к тому же различные заболевания и отличающимися асоциальным поведением.
2. Методы социального обслуживания семьи и детей
Наряду с государственными территориальными центрами, службами, входящими непосредственно в систему Министерства труда и социального развития Российской Федерации, имеются различные социальные службы семьи ведомственной, межведомственной подчиненности, смешанные — государственные и коммерческие. Идеология этой службы — работа с целостным социальным объектом, т.е. районом, который понимается, во-первых, как совокупность проживающих здесь различных групп и слоев населения, а во-вторых, как социальная структура, включающая микрорайоны, учреждения, организации и предприятия. Приоритет в оказании помощи всегда оказывается работе с семьями с несовершеннолетними детьми.
Основная задача работников службы — помочь члену семьи (вне зависимости от возраста и социального положения) осознать проблему, которая мешает его нормальной жизнедеятельности, посредством использования методов социально-психологической, социально-педагогической, социально-экономической и других методов социальной работы. Критерием эффективности здесь принято считать степень реабилитации члена семьи, т.е. восстановление его прежних способностей к трудовой деятельности, возвращение его в общество.
Изначально определяется круг детей и подростков, нуждающихся в помощи; оказывается также помощь родителям, одиноким матерям, учителям школ — всем, кто окружает ребенка; создаются группы поддержки, включающие людей, заинтересованных в преодолении жизненных трудностей: группы поддержки родителей, имеющих детей с психологическими трудностями в поведении; женщин и детей — жертв насилия; родителей детей-инвалидов; многодетных родителей; учителей, работающих с «трудными подростками». Группы поддержки (взаимопомощи) создаются работниками службы целенаправленно. Вначале выявляется круг лиц, проблем, и после большой подготовительной работы люди приглашаются на 2—4-дневный семинар (метод группового консультирования).
Центры социальной помощи семье и детям: задачи, функции, структура
... касающуюся центров социальной помощи семье и детям функционирующих на территории Российской Федерации; определить структуру организации системы социальных служб; выявить особенности деятельности данного типа учреждений. Фрагмент работы для ознакомления 1 Анализ существующих в России центров социальной помощи семье и детям ...
После семинара по инициативе самих участников и в результате индивидуального консультирования появляются основания для создания групп поддержки.
Помогая одним, работники службы создают широкую базу своих добровольных помощников (волонтеров), которые, в свою очередь, помогают другим.
Сегодня базовыми, типовыми моделями организации социальной работы с семьей и детьми по месту жительства (территориальными) являются центры социального обслуживания и реабилитации семьи и детей и районные социально-психологические службы. Кроме того, имеется определенное количество слабо взаимодействующих между собой социальных служб (не всегда территориальных) различной ведомственной принадлежности.
Опыт деятельности служб по месту жительства подтверждает тот факт, что социальная работа по своей сути межведомственна и требует правового оформления и организации территориальных социальных служб, координации деятельности органов социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры и спорта, правоохранительных структур, служб занятости.
модели нормативного программного характера.
территориальные службы
Структура ТСС состоит из следующих специализированных территориальных центров:
- центр социальной помощи семье и детям, имеющий отделы социальной реабилитации и профилактической работы,
консультативной помощи, развития семейного предпринимательства и т.д., а также подразделения по оказанию практической помощи: выездные комплексные бригады; служба экстренной психологической помощи; юридическая и психолого-педагогическая консультация; служба знакомств; социальный приют; отделение дневного пребывания детей и матерей с детьми;
- центр психолого-педагогической помощи семье и детям, призванный оказывать помощь в преодолении конфликтов в семье, повышать психологическую культуру населения в сфере семейного, супружеского, родительского общения;
- помогать семьям, испытывающим трудности в воспитании детей, в предотвращении эмоционального и психического кризиса;
- обеспечивать квалифицированную психолого-педагогическую помощь лицам различных групп риска;
- служба экстренной психологической помощи по телефону («телефон доверия»), задача которой — снизить психологический дискомфорт, уровень агрессивности членов семьи;
- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, осуществляющий социальную и медико-психологическую помощь и поддержку тем, кто оказался в кризисной жизненной ситуации.
Несовершеннолетние в течение необходимого для их реабилитации времени посещают Центр или получают в нем временный приют. Центр включает в себя службу экстренной социальной помощи, медико-психологической диагностики и коррекции, социальной реабилитации, адаптации детей и подростков, службу социально-правовой защиты и юридической помощи, иногда — приют проживания в условиях стационара;
Бедность и социальная защита населения в современной России
... Важнейшими инструментами реализации стратегии социальной защиты населения выступают институты обязательного социального страхования (пенсионного, медицинского, в связи с безработицей и ряда других), ... характеризующих уровень бедности в России; рассмотреть основные способы борьбы с бедностью; выявить пути совершенствования государственной поддержки малообеспеченного населения. В пределах курсовой ...
- социальный приют для детей и подростков, организуемый в целях спасения беспризорных детей и подростков, предоставления им временного прибежища, медико-психологической помощи, решения задач их дальнейшего жизнеустройства. Приют может быть организован как самостоятельное учреждение ТСС и как часть социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;
- центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, который осуществляет содержание и устройство на дальнейшее воспитание в семью или в государственное учреждение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от рождения до 18 лет);
— реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, создаваемый в целях социальной адаптации ребенка, имеющего отклонения в физическом и умственном развитии, формирования у него положительного отношения к жизни, обществу, семье, обучению труду с помощью комплекса медицинских, социальных, педагогико-психологических и других мероприятий.
Сеть ТСС может включать также (в зависимости от имеющихся условий и специфических особенностей района) молодежные центры, центры новых форм дошкольного воспитания и внешкольной работы; кризисные центры помощи лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и преступлений, отбывшим уголовное наказание, беженцам; бесплатные и льготные столовые, пункты раздачи продуктов, одежды, детского питания.
Управленческая модель деятельности ТСС как системы территориальных социальных центров, отделений, учреждений основывается на современных методах, соответствующих демократическим переменам в общественном укладе России. Она учитывает принцип приоритета государственных начал в организации социальной службы и принципы опоры на широкое общественное участие, четкого разграничения управленческих функций и компетенции, самостоятельности и инициативности низовых звеньев.
Предусматривается, что органами управления социальной службы будут государственные и общественные учреждения, уполномоченные согласно законодательству осуществлять управленческие функции. На уровне территории (города, сельского района, района в городе) станут формироваться государственно-общественные органы — попечительские советы (социальные советы), создаваемые при администрации (в составе исполнительных органов).
Они будут включать в себя представителей заинтересованных организаций: финансовых фондов, профсоюзов, общественных ассоциаций, благотворительных фондов.
Социальная защита и поддержка населения на подведомственной территории относятся к компетенции комитета (отдела) социальной защиты населения. Он подчиняется по горизонтали местным исполнительным органам, а по вертикали — вышестоящим городским (областным и республиканским) органам. Роль центрального органа управления — Министерства труда и социального развития — сводится к общему организационному, экспертному и научно-методическому руководству, определению минимально обязательных для населения видов выплат, льгот и услуг, содействию в обучении кадров, помощи в финансовом и материально-техническом обеспечении учреждений социальной службы.
Специфика организации работы с социально незащищенными группами населения в США
... В отличие от социального страхования для получения социальной помощи не требуется специальных авансовых взносов. Критерий его получения - необходимость. Основными задачами сектора ухода являются: обеспечение гарантированного дохода, поддержка нуждающихся семей с детьми, ...
Высокая степень организационной самостоятельности и свободы предоставляется специализированным центрам в системе ТСС. Они являются юридическими лицами: имеют собственное имущество, самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки социального обслуживания со своим наименованием; открывают счета в банках, в том числе внебюджетные счета для поступления средств от государственных, общественных предприятий и организаций, частных лиц, собственной производственно-хозяйственной деятельности. Деятельность центров и учреждений ТСС регламентируется уставом, разрабатываемым самостоятельно с учетом типовых положений. Все это позволяет избежать чрезмерного бюрократизма.
Вместе с тем предложенная модель ТСС предоставляет возможность сочетать как четко структурированную, так и дифференцированную схему организации, при которой финансирование и поддержка служб осуществляются на базе конкурсного отбора социальных проектов, представленных различными, в том числе негосударственными, организациями.
В последние годы все больше учитываются возможность и особенности территорий, потребности и запросы семьи в тех или иных услугах, поэтому все чаще во многих уже существующих центрах, создаются отделения дневного пребывания детей, реабилитационные отделения для детей с ограниченными возможностями, стационары, приюты, «телефоны доверия».
В настоящее время в системе органов социальной защиты населения действует свыше 2000 учреждений, оказывающих социальные услуги семье и детям.
3. Современное состояние семьи в Республике Марий Эл
На современном этапе социально-экономического развития семья в России представляет собой динамическую систему, которая постоянно развивается, поэтому государственная семейная политика должна обязательно учитывать изменения, произошедшие с семьей. А для этого необходим постоянный социальный мониторинг происходящих процессов. Одним из факторов, определяющих эффективность семейной политики, является ее соответствие ожиданиям и ценностным установкам населения. Во второй половине 2006 г. в Йошкар-Оле было проведено социологическое исследование, направленное на оценку эффективности проводимой государством семейной политики. При проведении исследования использовался метод анкетного опроса, выборка районированная, квотированная по возрасту и месту жительства. Всего было опрошено 186 человек, в том числе 42 мужчины и 144 женщины. Репрезентативность исследования достигалась также проведением опроса экспертами (20 человек) сотрудников администрации, специалистов социальных служб и образования, представителей медицинской сферы Йошкар-Олы. В выборку было включено взрослое население активного репродуктивного возраста от 18 до 39 лет, 4/5 респондентов имеют высшее и среднее специальное образование, остальные — среднее. Из общего числа опрошенных респондентов половина ответили, что состоят в браке, 6,6 % — разведены, 10,2 % — живут вместе, но их брак не зарегистрирован, остальные в браке не состояли. Из них 77% имеют детей, из числа семей однодетных — 62%, семей с двумя детьми -34% и только 4% имеют 3-х детей.
Взгляды опрошенных респондентов на семью в большинстве своем традиционные. На вопрос, «какую форму семейных отношений Вы выбрали бы для себя?», они ответили — на основе зарегистрированного брака 63,3 %, зарегистрированный браке оформлением брачного контракта 14,5 %, незарегистрированный брак с намерением его заключить в ближайшем будущем 15,1 %. Итак, 92,9% респондентов ориентированы на традиционную форму отношений, только 7,1 % отдают предпочтение одиночеству и пробному браку.
Проблемы социализации детей в неполных семьях
... обслуживания семьи и детей (Было опрошено 100 респондентов). В ходе исследования автор опросил 200 респондентов. Гипотеза исследования:, Значимость исследования, Апробация работы:, Структура работы ГЛАВА 1. НЕПОЛНЫЕ СЕМЬИ КАК ЗАКОНОМЕРНОСТЬ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА СЕМЬИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 1.1. Неполные семьи: понятие, ...
Респондентов попросили выделить самых характерные черты семьи XXI в. Чаще всего респонденты указывали на рост незарегистрированных браков (71,7%).
Данная форма совместного ведения хозяйства в настоящее время успешно конкурирует с официальным браком. 47% опрошенных отметили увеличение количества семей, в которых супруги откладывают момент рождения детей, в связи с тем, что заняты собственной карьерой. В современном обществе считаются успешными люди, имеющие высокий социальный статус и высокий уровень дохода, чтобы соответствовать ему приходится выстраивать иерархию ценностей, в которой работа выступаете качестве первоочередной цели, а семья занимает второстепенное место. Намечается тенденция увеличения количества женщин, желающих воспитывать ребенка без отца — 30% опрошенных. Одной из причин этого может быть более защищенный правовой статус матери, в одиночку воспитывающей ребенка. Пособие на ребенка одинокой матери по размеру в два раза больше, чем сумма пособия на ребенка, при распределении путевок в детские оздоровительные лагеря и выделении материальной помощи преимущество отдается данной категории женщин. Работа и семья по-прежнему занимают первые позиции, но при этом ценность материального положения более высока, чем ценность детей.
Эксперты выделили две основные характеристики современной семьи: семья рожает одного ребенка и делает для него все возможное и невозможное (50%), родители заняты зарабатыванием денег, а дети предоставлены сами себе (45%), отражающие 2 стороны одного процесса, направленного на обеспечение материального достатка семьи и благополучия детей. В виду крайней неэффективности государственной семейной политики, направленной на оказание помощи семье в воспитании, развитии, обучении и социализации ребенка, родители пытаются сделать для своего ребенка все, что позволяют им их материальные возможности, поэтому очень мало времени проводят с детьми. По данным социологических исследований, работающая женщина в сутки уделяет воспитанию детей 16 мин., в выходные дни — 30 мин. Общение родителей с детьми сводится в основном к контролю за процессом учебы ребенка в школе, а сам контроль — к выяснению того, какие оценки получены.
На вопрос, «каковы, по Вашему мнению, причины снижения рождаемости в нашем городе?», большинство респондентов указали на низкий экономический уровень жизни населения (80,7%).
Среди причин называли «появление детей в планах родителей стоит не на первом месте» (31,9%) и «снижение ценности семьи у молодежи»(25,9%).
При этом большинство опрошенного населения считают, что стабилизация экономики смогла бы способствовать росту уровня рождаемости в стране.
На данный момент ценностные ориентации родителей сохранены на уровне двухдетной семьи, занимающей одно из важных мест в иерархии ценностей человека. Поэтому необходимо оказывать поддержку семье со стороны государства, т.е. обеспечить условия для того, чтобы рождение и воспитание детей, материнство и отцовство получили всемерную поддержку государства, уважение и признание в обществе, а также гармонично сочетались с возможностями профессиональной реализации обоих родителей, с защитой женщин и детей от дискриминации и насилия. Многодетная семья — явление многоаспектное и неоднозначное. Практически половина опрошенных считает многодетность автоматическим переходом семьи в разряд малообеспеченных, а 13,9% респондентов не считают многодетность правильным решением, так как всю жизнь приходится решать проблемы детей. В настоящее время наблюдается тенденция роста бездетных семей.
Материнский капитал, как форма дополнительной поддержки семьи
... материнский капитал как новая форма социальной поддержки семьи. Методы исследования - анализ научно-методической базы, нормативных документов, анкетный опрос. Цель исследования - оценить дальнейшие меры по поддержке граждан, имеющих детей. ... понимание основ и условий трансформации социальной защиты семьи из форм социального обеспечения в материнский капитал; 4 проанализировать нормативно-правовую ...
Если раньше бездетные семьи были редким явлением и вызывали сострадание и жалость со стороны окружающих, то сегодня данное явление воспринимается как проявление личного выбора супругов. Противодействие формированию таких установок в обществе и должно стать одной из задач государственной семейной политики.
Больше половины опрошенных считают, что семейная политика государства должна быть направлена на оказание помощи матерям, совмещающим работу и семейную жизнь, чтобы занятость не являлась преградой к деторождению. Одна четвертая респондентов в качестве цели наметила повышение рождаемости в стране, на необходимость оказания помощи только нуждающимся семьям обратили внимание 6,0%.
Как показывают данные социологического опроса, люди в вопросах рождаемости полагаются только на себя, на собственные силы, не надеясь на помощь государства. Пособия, выплачиваемые государством на воспитание ребенка, практически все опрошенные респонденты не считают эффективной мерой поддержки семьи. В качестве мер, которые смогли бы оказать влияние на повышение рождаемости, 86,7% опрошенных назвали выдачу ссуд на приобретение жилья. Эти данные дают все основания рассматривать жилищную проблему в качестве первоочередной при разработке политики в отношении семей. Очень волнует родителей статья расходов на получение детьми образования, поэтому вариант ответа — «выплата ежегодных компенсаций расходов на получение детьми образования» — выбрали 63,9%. Почти треть опрошенных (31,3%) согласились с мнением, что выплата денежных пособий должна осуществляться семьям с минимальным уровнем дохода, а преимущество нужно отдавать семьям с тремя и более детьми.
Когда говорят о регулировании процесса рождаемости в стране, всегда встает вопрос о том, кто должен за это отвечать. Согласно мнению респондентов, ответственным за регулирование рождаемости в нашей стране должно быть в ответе государство, главная задача которого — активное проведение семейной и экономической политики, так считают 73,5%. Осознать актуальность проблемы и взять ответственность на себя в 21,7% случаях обязаны молодые семьи, осознающие значимость института семьи и его главную функцию — рождение и воспитание детей. Число детей в семье должно отвечать, прежде всего, «интересам родителей и самой семьи», а государство должно их поддерживать», считают 100% опрошенных.
«Какие еще аспекты затронутой проблемы представляются Вам важными?» — такой вопрос был задан респондентам. 44,5% считают необходимым проявить заботу о репродуктивном поведении населения, очень много абортов проводится в молодом возрасте, что оказывает влияние на здоровье будущего поколения.
Следовательно, приоритеты, обозначенные Правительством РФ в национальных проектах, в основном соответствуют ожиданиям населения. В первую очередь увеличились размеры детских пособий и единовременных выплат при рождении ребенка, введены родовые сертификаты — эти меры направлены на поддержку материнства и детства. Однако при анализе результатов опроса выяснилось, что самой актуальной проблемой для семьи является жилье. Принимая во внимание тот факт, что республика является одной из дотационных регионов, а основные меры поддержки семей с детьми в РМЭ содержатся в республиканских целевых программах, весьма ограниченных в ресурсах, то механизм оказания государственной помощи в приобретении жилья, зарекомендовавший себя в РФ, не является эффективным для дотационного региона. Необходимо продумать другие механизмы помощи семье в приобретении жилья, которые были бы более действенны и для дотационных регионов.
В настоящее время действия правительства начинают осуществляться в русле ожиданий населения. Применяемые на сегодняшний день критерии к назначению пособий — низкие доходы, многодетность, наличие в семье ребенка-инвалида — являются недостаточными, поскольку не позволяют оказать помощь другим категориям семей. С целью совершенствования государственной поддержки необходимо конкретизировать типы семей на основе важных критериев, которые можно рассматривать как индикаторы нуждаемости в государственной политике и поддержке. При этом полезно учесть опыт европейских стран, в которых поддержка материнства и детства предусматривает оказание значительной помощи со стороны государства.
На наш взгляд, дальнейшее развитие семейной политики должно предусматривать наряду с увеличением суммы денежных выплат корректировку ее основных принципов и подходов. Поддержку, оказываемую семьям с несовершеннолетними детьми, необходимо сделать более дифференцированной и адресной, учитывающей изменяющиеся потребности семьи в современном обществе.
Заключение
Политика государства, отвечающая интересам семьи, безусловно и в первую очередь должна быть социально ориентированной. Основными акцентами такой политики при главном приоритете — благо российской семьи — должны стать продекларированные в Конституции Российской Федерации положения о государственной поддержке семьи. Так, пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ закреплено, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
Существует множество проблем семьи, которые требуют срочного и масштабного вмешательства государства, и, наверное, в целях концентрации усилий в этом направлении следует рассмотреть вопрос о создании профильного федерального ведомства по делам семьи и демографии. Необходимо реализовать два принципа: персональная ответственность чиновников и адресная помощь семье.
Главные видимые проблемы сегодня, решение которых должно найти предметное отражение в государственной политике:
- низкий уровень рождаемости, в первую очередь из-за неуверенности женщины в завтрашнем дне;
- недостаточное количество государственных детских дошкольных и оздоровительных учреждений, обеспечивающих досуг детей;
- отсутствие комплексной и системной работы с подростками (дома детского творчества, общественные детские объединения и прочее), финансируемой из бюджетов разных уровней;
- недостаточный и не отражающий реальных потребностей на обеспечение ребенка уровень детских пособий и порядок использования «материнского капитала»;
- проблема детской безнадзорности и беспризорности, незащищенность женщины в семье, выражающаяся зачастую в ее униженном положении.
Перечисленные проблемы — это лишь некоторая часть общих проблем такого важного гражданского института, как семья.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/sotsialnoe-obslujivanie-nesovershennoletnih-v-rf/
1. Гурко Т. Россия: социальная политика в отношении молодых родителей// Власть. – 2008. — № 6. – С. 10-14.
2. Дармодехин С. В. Социальный институт семьи: социальная политика в интересах семьи и детей// Семья в России. – 2008. — № 6. – С. 6-14.
3. Зыкова Н. Н. Семейная политика в России сегодня// Социально-гуманитарные знания. – 2008. — №5. – С. 117-128.
4. Лоскутов С. И. Взгляд на себя: к итогам социологического исследования «Изучение социально-экономической ситуации и электорального поведения жителей РМЭ // Вестник Марий Эл. – 2004. — №1.
5. Мизулина Е. «У ребенка должна быть семья»: социальная помощь семьям с детьми// Российская Федерация сегодня. – 2008. — № 5. – С. 23-24.
6. Москвичев В. Социальная и психологическая помощь семье подростка// Вопросы социального обеспечения. – 2008. — № 5. – С. 16-22.
7. Социальная работа: теория и практика. Учебное пособие/ Отв. ред. Е. И. Холостова, А. С. Сорвина. – М.: ИНФРА-М, 2002.
