Государственная социальная помощь в Российской Федерации

Дипломная работа

В современном мире, в условиях развития интеграционных процессов, стремительно развиваются общественные отношения и можно говорить о положительных сторонах развития общества. Однако, общество «не избавилось» от явления бедности, можно сказать, что произошел ещё больший разрыв между социальными слоями на бедных и богатых. Нищета – это одна из наиболее неотложных социально-экономических проблем, с которыми столкнулось человечество в 21 веке. С этим негативным явлением всё чаще сталкиваются страны с развитой рыночной экономикой, а также развивающиеся страны. Такой показатель, как бедность, нельзя назвать национальным феноменом Российской Федерации, но такая проблема существует, она становится всё более острой и может перерасти уже в проблему нищеты. Од ин из наиболее важнейших видов деятельности международных организаций как раз и является борьба с нищетой. Так, например, 1996 год объявили Международным годом ООН по борьбе с бедностью, а с 1997 года ООН объявила первое десятилетие борьбы с бедностью. В исследовании проблемы нищеты участвуют региональные и международные организации.

Во всё более расширяющейся глобализации, в активной интеграции стран в общую мировую экономику необходимо перейти к стандартам и качеству жизни, которые будут основаны на Всеобщей декларации прав человека , конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ), Европейской социальной хартии , Европейского кодекса социального обеспечения и других документах. Основной целью является социальная помощь, услуги, льготы. Большая нацеленность на социальную помощь, услуги и льготы. Деньги должны идти тем, кто не имеет возможности зарабатывать на жизнь самостоятельно и нуждается в наибольшей помощи.

В большинстве стран разработаны программы по государственной социальной помощи. Программы различаются по критериям отбора и предоставляются различными организациями на федеральном, государственном, местном и частном уровнях. Они помогают предоставлять продовольствие, жилье, образование, здравоохранение и деньги гражданам государства, субсидии на образование, страхование по инвалидности, по безработице, субсидии на жилье, пособия по программе дополнительного питания, пенсии для лиц, имеющих на это право, и программ медицинского страхования, которые охватывают государственных служащих.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что Россия является социальным государством. Однако простое провозглашение автоматически не приводит к реальным изменениям на пути строительства в России такового.

14 стр., 6555 слов

Обеспечение жильем как социальная защита отдельных категорий граждан

... Российской Федерации, вместе с тем в теории права данная категория субъектов не достаточно изучена. Отдельные категории граждан - понятие сложившиеся в праве социального ... законы, регулирующие рынок социального жилья, которое предоставляется на льготных условиях отдельным категориям ... юридические лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ...

Цель социального государства – это всеобщее благосостояние, которое заключается в сокращении бедности и улучшении качества жизни тех групп населения, которые по объективным причинам не могут самостоятельно решить проблемы своего личного, а также семейного жизнеобеспечения. Достижение этой цели возможно путем предоставления мер социальной поддержки, развития системы социальных услуг для престарелых, инвалидов, семей с детьми.

При любых методах оценки бедность в российском обществе носит массовый характер и затрагивает десятки миллионов россиян. Поэтому сегодня остро стоит проблема сокращения масштабов нищеты, оказания поддержки тем, кто находится в трудном положении (особенно инвалидам, пенсионерам, беженцам, малообеспеченным семьям, одиноким матерям).

Как отмечается в научной юридической литературе, то основные средства социальной защиты населения от бедности – предоставление государственной социальной помощи . Для повышения эффективности адресной поддержки уязвимых социальных групп в 2010 году в России введен социальный государственный контракт — новая социальная технология для поддержки людей в трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь – это помощь отдельным категориям граждан, предоставление социальных пособий, надбавок к пенсии, субсидии, предоставление социальных услуг и товаров первой необходимости для сокращения социального неравенства и улучшения качества жизни граждан.

Государственная социальная поддержка имеет особое значение и, следовательно, предполагает существование правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту, адекватную социально-экономическую политику Российской Федерации.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются правовые отношения в сфере предоставления государственной социальной помощи.

Предметом исследования является действующее законодательство Российской Федерации, а также теоретические положения научной и учебной литературы, посвященные вопросам предоставления государственной социальной помощи.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является комплексный анализ государственной социальной помощи в Российской Федерации.

Цель предопределила следующие задачи исследования:

1. изучить понятие и значение государственной социальной помощи в РФ;

2. проанализировать законодательство о государственной социальной помощи в РФ;

3. дать характеристику социальным пособиям и субсидиям;

4. рассмотреть социальные надбавки к пенсии;

5. провести анализ государственной социальной помощи, оказываемой в виде предоставления гражданам набора социальных услуг.

Теоретической основой в написании выпускной квалификационной работы послужили труды Филипповой М. В., Кожевникова Д. Е., Благодир А.Л., Ситниковой Ю.А., Воробьевой Н.Ю. и др.

Нормативно-правовой базой работы являются: Конституция РФ, Федеральные законы: «О государственной социальной помощи», «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», а также другие нормативно-правовые акты и научная литература.

3 стр., 1145 слов

Социальная работа с детьми в условиях социального приюта

... нуждающихся в социальной реабилитации». Социальный приют для детей – специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного проживания и социальной реабилитации безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи. Состав детей, помещенных ...

Эмпирической основой исследования послужили акты судов судебной системы Российской Федерации.

Методологической основой работы послужили методы анализа, синтеза, дедукции, обобщения и сравнения, наблюдение, сравнительный анализ научных источников и документальной законодательной базы.

Структура работы включает введение, две главы, заключение и список используемых источников.

Фрагмент работы для ознакомления

Если гражданин имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и пособие по безработице, он может подать заявление только по одной из причин. Между тем право на получение пособий сохраняется, если гражданин, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает неполный рабочий день, у себя дома или решил продолжить свое образование.Декретный отпуск (отпуск по беременности и родам) назначается только официально работающим мамочкам на 30-й неделе беременности и сроком на 140 календарных дней. За этот период женщина получает декретные выплаты в размере 100% от среднего заработка. После окончания декрета у женщины начинается отпуск по уходу за ребенком и выплачивается ежемесячное пособие до 1.5 лет. В случае, если женщина официально не работает, ежемесячное пособие назначается со дня рождения ребенка. Подробнее о всех выплатах при рождении ребенка.Законом установлен минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 году. Безработным гражданам и сотрудникам с невысоким доходом выплачивается именно эта сумма, которая на начало 2017 года составляет (в соответствии с индексацией с 01.02.2017): 3 065,69 руб. за первого ребенка; 6 131,37 руб.

за второго и последующего.Для работающих граждан, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, размер ежемесячного пособия составляет 40% от среднего заработка, но не может быть меньше минимальных сумм, указанных выше. При этом средний дневной заработок определяется исходя из доходов, полученных за два календарных года, предшествующих году возникновения права на пособие, и делится на 730 или 731 (если один из расчетных годов — високосный).Следует указать важные моменты выплаты ежемесячного пособия из законодательства.Первое. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право на получение пособия по одному из оснований.Второе. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, является неполным или на дому, и если оно продолжает получать образование.Третье. В случае отпуска по беременности и родам в период отпуска по беременности и родам матери ей предоставляется право выбирать один из двух видов пособий, выплачиваемых в течение соответствующих каникул.Четвертое. В случае ухода за двумя или более детьми до достижения ими возраста в полтора года суммируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В то же время общая сумма пособия, рассчитанная на основе среднего заработка, не может превышать 100% от указанного дохода, но не может быть меньше суммируемой минимальной суммы пособия.Субсидии на жилье молодым семьям. Молодой семьей считается супружеская пара, в которой один из супругов не достиг 35-ти летнего возраста. Такая семья может подать заявление на предоставление выплаты на приобретение жилья. Условия участия в программе доступное жилье молодым семьям:Оба супруга не достигли 35-ти летнего возраста или неполная семья, в которой родителю не исполнилось 35.Размер жилой площади, на которой прописана семья, не превышает 15 квадратных метров на одного человека.Участниками программы могут быть только граждане РФ.Подтвержденный доход, достаточный для получения жилищного кредита или справка из банка о том, что вам готовы выдать жилищный кредит. Реализовать полученную субсидию возможно только в том регионе, в котором она была получена.Пособие по безработице выплачивается гражданину, оставшемуся без работы и вставшему на учет в центр занятости населения, выплачивается. Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам, признанным безработными в установленном надлежащем порядке.Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными. Однако, важно понимать — пособие по безработице выплачивается не весь период не трудоустройства. Выплата пособия по безработице регулируется Федеральным законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Минимальная и максимальная величина пособия по безработице устанавливаются ежегодно Правительством РФ.Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по безработице — их размер различается. Все зависит от того, работали ли Вы раньше, по какой причине был расторгнут Ваш трудовой договор и сколько времени Вы работали.
Особые случаи определения пособия по безработице:Если гражданин: впервые ищет работу (ранее не работал); хочет работать после долгого перерыва (более 1 года); был уволен за нарушение трудовой дисциплины; был уволен с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших безработице, и имел в это время оплачиваемую работу меньше, чем 26 недель; был направлен органом службы занятости на обучение и отчислен оттуда за виновные действия. Размер пособия по безработице в этих случаях составит: в первом полугодовом цикле периоде выплаты пособия:
минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент
Во втором полугодовом цикле выплаты пособия:
минимальный размер пособия по безработице, увеличенный на размер районного коэффициента.Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по безработице может орган службы занятости, который обязан об этом уведомить. Прекратить выплату Вам пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного могут, если например: человека признали занятым; человек в течение долгого времени (более 1 месяца) не приходили в орган службы занятости без уважительной причины; переезд в другую местность и др.Приостановить выплату пособия по безработице могут в следующих случаях, например: Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение периода безработицы; Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения перерегистрации в качестве безработного и др.На практике возникают различные ситуации, когда приостанавливают либо прекращают выплату пособия по безработице, но гражданин с данным решением не согласен и оспаривает его в суде. Приведем примеры судебной практики.Решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 31.03.2017 по делу № 2-209/2017.Назарова Е.А. обратилась в Бабаевский районный суд с иском к КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области», отделению занятости населения по Чагодощенскому району, в котором просила установить факт наличия уважительной причины неявки Назаровой Е.А. 16.02.2017 в отделение занятости населения по Чагодощенскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области»; обязать отделение занятости населения КУ ВО «Центр занятости населения Чагодощенского района» отменить приказ от 17.02.2017 № «О приостановке выплаты пособия по безработице » и выплатить Назаровой Е.А. пособия по безработице за период приостановления .Приказом отделения занятости населения по Чагодощенскому району от 17.02.2014 Назаровой Е.А. приостановлена выплата пособия по безработице на период с 27.01.2017 по 26.04.2017 в связи с неявкой на перерегистрацию 16.02.2017. Факт неявки Назаровой Е.А. на регистрацию в отделение занятости населения 16.02.2017 ею не оспаривается. Согласно пояснениям истицы с 13.02.2017 по 22.02.2017 она находилась в БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», осуществляла уход за своим несовершеннолетним ребенком.Листок нетрудоспособности для подтверждения уважительности причины неявки на перерегистрацию Назаровой Е.А. представлен не был, поскольку действующим законодательством не предусмотрена выдача листка нетрудоспособности безработному , осуществляющему уход за членом семьи. В подтверждение нахождения истицы в больнице ей была выдана справка БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 22.02.2017. В связи с изложенным, суд считает причину неявки Назаровой Е.А. 16.02.2017 в отделение занятости населения для перерегистрации уважительной. Решение Синарского районного суда г.Каменск-Уральского Свердловской области от 01.02.2017 по делу № 2-289/2017.Мухлынина В.А. обратилась с иском к ГКУ «Каменск-Уральский центр занятости» о признании незаконным приказа от (дата) № о приостановлении выплаты пособия по безработице , возобновлении выплаты пособия .В обоснование требований указано, что истец была поставлена на учет в качестве безработной, дважды в месяц должна являться на перерегистрацию в ГКУ «Каменск-Уральский центр занятости». На очередную перерегистрацию истец явиться не смогла, указывая в качестве причины на то, что находилась в больнице с малолетней дочерью. При явке в ГКУ «Каменск-Уральский центр занятости» Мухлынина В.А. представила медицинскую справку, на что ей сообщили, что выплата пособия приостановлена в связи с нарушением без уважительных причин сроков перерегистрации, а вручили копию оспариваемого приказа. Полагая данный приказ незаконным, а причины неявки на перерегистрацию уважительными, Мухлынина В.А. обратилась в суд с настоящим иском.Оспаривая законность указанного приказа, истец Мухлынина В.А. в подтверждение уважительности причин неявки в назначенное посещение представила в материалы дела свидетельство о рождении дочери, в котором в графе «отец» сведения отсутствуют, медицинскую справку о том, что с (дата) по (дата) Мухлынина В.А. находилась в ГБУЗ СО «Детская городская больница г. Каменска-Уральского» по уходу за ребенком, а также представила на обозрение суда подлинную амбулаторную карту/Также на запрос суда из ГБУЗ СО «Детская городская больница г. Каменска-Уральского» поступили сведения о том, что ребенок находилась в педиатрическом отделении с диагнозом острый бронхит. В стационаре находилась с матерью.Суд, рассмотрев материалы дела, решил: исковое заявление Мухлыниной В.А, к Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» о признании незаконным приказа о приостановлении выплаты пособия по безработице, возобновлении выплаты пособия – удовлетворить.Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 19.12.2016 по делу № 2-2146/2016.Истец обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения г. Лысьвы о признании незаконным решения от 29.09.2016 года о прекращении выплаты пособия по безработице и снятии с регистрационного учета в качестве безработного . В обоснование заявленных требований указал, что в августе 2016 г. он был поставлен на учет в качестве безработного в ГКУ ЦЗН г. Лысьвы, ему было назначено пособие по безработице и определена очередная дата явки в ГКУ ЦЗН г. Лысьвы на 13.09.2016 года. Однако в связи с прохождением в период с 14.09.2016 г. по 08.11.2016 г. стационарного лечения в ФГБУ науки Институт мозга человека им. Н.П. Бехтеровой г. Санкт-Петербург, а впоследствии амбулаторного лечения в городской поликлинике № 78 г. Санкт-Петербурга, он явиться на регистрацию в ЦЗН не имел возможности. В связи с его неявкой ответчиком было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице, а также снятию его с регистрационного учета в качестве безработного. С данным решением он не согласен, поскольку после прибытия в г. Лысьву он представил ответчику все необходимые документы, подтверждающие уважительность причин его неявки на регистрацию, однако оспариваемые приказы ответчиком отменены не были со ссылкой на невозможность принятия в качестве доказательства уважительности причин неявки проездных билетов до места лечебного учреждения и обратно. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку больничный лист лечебным учреждением мог быть выдан только с момента его помещения в стационар и начала лечения, однако в связи с отдаленностью места нахождения лечебного учреждения, он был вынужден выехать из г. Лысьвы 12.09.2016 года. Представитель ГКУ ЦЗН г. Лысьвы в судебном заседании пояснила, что в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 г. № 10н проездные билеты до места лечения и обратно не являются документами, подтверждающими уважительность причин неявки на регистрацию. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.Приказами ГКУ ЦЗН г. Лысьвы от 29.09.2016 года за №/Б/03 и №/В/03 выплаты пособия были прекращены и он был снят с учета в качестве безработного , поскольку в установленный срок для регистрации в качестве безработного не явился.Данный факт истец не оспаривал и пояснил, что явился в ГКУ ЦЗН г. Лысьвы 14.11.2016 года. При этом ссылается на факт уважительности причин неявки на перерегистрацию в качестве безработного 13.09.2016 года, поскольку выехал в г. Санкт-Петербург для прохождения стационарного, а затем амбулаторного лечения. Суд признал причины неявки уважительными.Решение Центрального районного суда г.Комсомольск-на Амуре Хабаровского края от 13.12.2016 по делу № 207438/2016.Тютрин Е.С. обратился в суд с заявлением к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании приказов незаконными. В обоснование исковых требований указал, что он постоянно проживает в г.Комсомольске-на-Амуре. (дата) он обратился в КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» с просьбой зарегистрировать его в качестве безработного и назначения пособия по безработице . По причине того, что он не имеет регистрации в г.Комсомольске-на-Амуре возникла проблема с регистрацией в качестве безработного и назначения пособия по безработице . Решением Центрального районного суд г.Комсомольска-на-Амуре от 03.05.2016г. его заявление было удовлетворено, КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре суд обязал назначить ему пособие по безработице с 15.02.2016г. в размере средней заработной платы , сложившейся в Хабаровском крае. После вступления решения суда в законную силу Тютрин Е.С. обратился в КГКУ ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре, где он был зарегистрирован в качестве безработного с 15.02.2016г. с выплатой пособия по безработице с 15.02.2016г. по 14.08.2016г., но приказами от 05.07.2016г. ему была приостановлена выплата пособия по безработице на период с 16.02.2016г. по 15.05.2016г. и с 16.05.2016г. по 04.07.2016г. Считает данные приказы необоснованными и незаконными. Вместе с тем, документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре» и включенных в перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 15.01.2013 № 10/н, истцом Тютриным Е.С. не представлено, каких-либо иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших посещению КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре» в назначенный срок, истец не представил. Таким образом, установленные обстоятельства не свидетельствуют о неправомерности обжалуемых приказов КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре» от 05 июля 2016 года № 187ПР/1602 «О приостановке выплаты пособия по безработице», действующего при их издании в рамках закона и в пределах предоставленных ему полномочий.Суд, рассмотрев материалы дела, решил: Исковые требования Тютрина Е. С. к КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» о признании приказов незаконными – оставить без удовлетворения.Решение Городищенского районного суда Пензенской области от 07.02.2017 по делу № 2-84/2017.Захарова Т.А. обратилась в суд с иском к ГКУ ЦЗН Городищенского района о восстановлении в статусе безработного и продлении срока выплаты пособия по безработице . Иск мотивирован тем, что (дата) Захарова Т.А. была уволена в связи с сокращением штата работников из ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД России по Пензенской области», была признана безработной с выплатой пособия по безработице с (дата).

16 стр., 7868 слов

Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

... в РФ. III глава посвящена непосредственно вопросам организации социальной защиты инвалидов в РФ. В IV главе раскрывается суть реабилитации инвалидов как неотъемлемой части системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. ... званными инвалидностью. социальной модели инвалидности, Выбор мною темы курсовой работы вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. ...

11 стр., 5487 слов

Международные стандарты и российское законодательство о правах ...

... приводит порой к их грубому нарушению. Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина», Актуальность темы исследования определяется ... права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются не только в соответствии с Конституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В связи с присоединением Российской Федерации ...

4 стр., 1609 слов

Социальная стратификация российского общества

... перераспределения социальной энергии и культурного ресурса. Следует так же учитывать влияние на расслоение воздействие инокультурного опыта. В русской культуре оказались аккумулированы разнородные цивилизационные ориентации, что позволяло российскому обществу ...

17 стр., 8300 слов

Сущность государственных финансов и их роль в решении социальных проблем

... финансами в Беларуси и системы социальной защиты. Гипотеза исследования: доказать, что в Республике Беларусь финансы играют решающую роль в решении социальных проблем. Теоретической базой исследования послужили учебные пособия, ... социальные внебюджетные фонды, средства которых используются на выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, пособий по временной нетрудоспособности, безработице и ...

В (дата) ответчиком было принято решение о прекращении выплаты Захаровой Т.А. пособия по безработице в связи с тем, что она не имеет 20 лет страхового стажа. Захарова Т.А. считает принятые решения незаконными, поскольку имеет страховой стаж в количестве 26 лет 22 дней, что дает ей право на продление выплаты пособия по безработице на 12 недель. Захарова Т.А. просила признать решение ГКУ ЦЗН Городищенского района о прекращении выплаты пособия по безработице незаконным, обязать ответчика восстановить ее в статусе безработного с выплатой пособия по безработице , продлить выплату пособия по безработице на 12 недель. Представитель ответчика Мигина И.И. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что при принятии решения о продлении выплаты пособия по безработице они руководствуются данным о страховом стаже безработного , содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, которые предоставляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации. В представленных Захаровой Т.А. сведениях было указано, что ее стаж составляет 12 лет 2 месяца 24 дня, т.е. менее 20 лет, поэтому выплата пособия по безработице ей была прекращена . Ответчиком, по сути, не оспаривается наличие трудовой деятельности Захаровой Т.А. до 1997 года, сведения о которой внесены в ее трудовую книжку. Органами Пенсионного фонда Российской Федерации страховой стаж истца на (дата) исчислен продолжительностью 26 лет 22 дня. При таких обстоятельствах Захарова Т.А. имеется право на продление выплаты пособия по безработице на 12 недель, следовательно, ее исковое заявление подлежат полному удовлетворению.Исковые требования суд удовлетворил.Социальная субсидия на оплату коммунальных услугВ общем случае выплачивается гражданам, у которых расходы на оплату ЖКХ превышают 22% от дохода семьи. Субсидия на оплату коммунальных услуг выплачивается при условии отсутствия текущей задолженности. Каждые 6 месяцев необходимо заново подавать документы на этот вид социальной выплаты.На получение субсидии на оплату жилищно-коммунального хозяйства могут рассчитывать граждане, у которых расходы на коммунальные услуги превышают 22% от среднего дохода семьи.Впервые предоставление субсидий малообеспеченным гражданам при оплате жилищно-коммунальных услуг было предусмотрено Законом РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Данным законом были введены понятия социальной нормы площади жилья, компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг.Кто имеет право на получение субсидий на оплату ЖКУ (ЖКХ)?пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.Итак, законодательство устанавливает различные виды социальной помощи, также при неправомерном решении органов граждане имеют право обжаловать их действия, решения.2.2. Социальные доплаты к пенсииСоциальные доплаты к пенсии устанавливаются в статье 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» , определяющая условия социальной доплаты к пенсии. При этом следует сказать, что социальные доплаты к пенсии появились с 01.01.2010. Социальные доплаты к пенсии:предназначены для граждан, не работающих в тот период, в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;предусмотрены для граждан, проживающих на территории Российской Федерации;предназначены для граждан, которым уже назначена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации;необходима для того, чтобы общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не была ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, в котором гражданин проживает.Анализ законодательства позволяет выделить два вида социальной доплаты к пенсии: федеральная социальная доплата; региональная социальная доплата.Федеральная социальная надбавка устанавливается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма ее материального обеспечения не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, по месту жительства или место его пребывания.

17 стр., 8471 слов

Сущность социальной работы, её объект и предмет

... государственным законодательством. Таким образом, подводя итоги, можно сказать, что поскольку социальная работа имеет свой предмет, объект и категориальный аппарат, её прежде всего следует рассматривать как самостоятельную науку. 1.2 Социальная работа как практическая деятельность Социальная работа ...

29 стр., 14366 слов

Современные деструктивные культы и тоталитарные секты. Нормы ...

... бок друг с другом, с уважением относясь к праву соседа веровать по-своему, свободно и сознательно выбирать свои религиозные убеждения. Но именно этого права стремятся лишить человека тоталитарные секты. Люди, ... признание ее как оправданного средства управления означает перескок в качественно иное общество. Российская Федерация вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года. При вступлении она ...

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/diplomnaya/gosudarstvennaya-sotsialnaya-pomosch-2/

Список используемых источников

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/diplomnaya/gosudarstvennaya-sotsialnaya-pomosch-2/

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. 1995. № 67. Россия участвует.

2. Европейский кодекс социального обеспечения (ETS № 48): принят в г. Страсбурге, 16.04.1964 г. Документ вступил в силу 17.03.1968. Россия не участвует.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18.09.1973 № 4812-VIII с заявлением // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

4. Европейская социальная хартия (пересмотренная): принята в г. Страсбурге 03.05.1996 // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. С. 17 – 67. В России ратифицирована федеральным законом от 03.06.2009 № 101-ФЗ.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1).

Ст. 3.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1).

Ст. 14.

8. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. № 3. Ст. 168.

9. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 01.06.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 27.11.1995. № 48. Ст. 4563.

10. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 27.10.1997. № 43. Ст. 4904

11. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699

12. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4832.

13. Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.12.2012. № 50 (часть 4).

Ст. 6950.

14. Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. от 22.08.2004) «Об основах федеральной жилищной политики // Российская газета. 23.01.1993. № 15. Утратил силу с 01.03.2005.

15. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 г. № 512 (ред. от 07.10.2015) «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» // Российская газета. 2003. № 168.

16. Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864 (ред. от 20.04.2017) «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» // Российская газета. 2005. № 1.

17. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.05.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 – 2020 годы» // Собрание законодательства РФ. 31.01.2011. № 5. Ст. 739.

18. Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения» // Собрание законодательства РФ. 20.02.2017. № 8. Ст. 1249.

19. Приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 (ред. от 01.03.2012) «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.02.2015. № 7.

20. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 февраля 2007 г. № 110 (ред. от 26.02.2013) «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // Российская газета. 15.05.2007. № 100.

21. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.05.2010 № 399 «О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта» // Бюллетень трудового и социального законодательства. 2010. № 7.

22. Закон Московской области от 30.12.2013 г. № 189/2013-ОЗ (ред. от 23.03.2015) «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области» (принят Постановлением Мособлдумы от 26.12.2013 № 12/73-П) // Еженедельные Новости. Подмосковье. 17.01.2014. № 6.

23. Закон г. Москвы от 28.09.2016 г. № 29 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 11.10.2016. № 57.

24. Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП (ред. от 22.11.2016) «О региональной социальной доплате к пенсии» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 01.12.2009. № 67. Том 1.

25. Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП (в ред. от 24.05.2017) «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 13.12.2016. № 68.

Акты судебных органов

1. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 1-АПГ-12-10 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не бул. СПС «КонсультантПлюс».

2. Решение Кыринского районного суда от 08.12.2015 по делу № 2-259/2015 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

3. Решение городского суда Николаевский-на-Амуре Хабаровского края от 22.05.2015 по делу № 2-784/2015 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

4. Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17.10.2016 по делу № 2-4336/2016 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

5. Решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 10.04.2017 по делу № 2-247/2017 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

6. Решение Северского городского суда Томской области от 12.04.2017 по делу № 2-444/2017 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

7. Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 14.04.2017 по делу № 2-173/2017 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

8. Решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 19.04.2017 по делу № 2-209/2017 [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru

Научная и учебная литература

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/diplomnaya/gosudarstvennaya-sotsialnaya-pomosch-2/

1. Александрова О.Ю., Нагибин О.А., Кременков А.Р. Нормативно-правовое регулирование предоставления дополнительной бесплатной медицинской помощи, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача // Медицинское право. 2011. № 5 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс».

2. Антипьева Н.В. Основные методологические особенности научного анализа законодательства о социальной защите населения // Российский ежегодник трудового права, 2010. № 6. СПб.: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга». 2011.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: Норма, 2003.

4. Благодир А. Л. К вопросу о месте норм о государственной социальной помощи в системе особенной части права социального обеспечения // Вестник Вятского государственного университета. 2011. № 3-1.

5. Бобков В. Н., Джандосова Ф. С., Бучкова Я. Ю. Эффективность государственной социальной помощи на основании социального контракта // Уровень жизни населения регионов России. 2015. № 3(197).

6. Бобылев А.И. Теория и практика формирования правового и социального государства. // Право и политика. 2003. № 3.

7. Волостнова Т. И. Зависимость государственной социальной помощи от прожиточного минимума // Наука и современность. 2015. № 35.

8. Воробьева Н.Ю. Государство как субъект социальной политики (историко- и теоретико-правовой аспекты).

Кандидатская диссертация / дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. СПб., 2005.

9. Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

10. Деркачева Т. В. правовое регулирование государственной социальной помощи. Кандидатская диссертация / автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. Москва, 2002.

11. Зорькин В.Д. Об угрозах конституционному строю в XXI веке и нужности проведения правовой реформы в России // Журнал российского права. 2004. № 6.

12. Кожевников Д. Е. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы. Кандидатская диссертация / автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. Екатеринбург, 2010.

13. Ситникова Ю. А. Государственная социальная помощь в Российской Федерации // Научные исследования и разработки молодых ученых. 2016. № 9-1.

14. Соколова Н.А., Подвязникова М.В. Лекарственное обеспечение как элемент государственной социальной помощи // Социальное и пенсионное право. 2014. № 3.

15. Сосновщенко А. В. О некоторых аспектах развития государственной социальной помощи // Право и практика. Научные труды института Московской государственной юридической академии имени О. Е. Кутафина в г.Кирове. 2016. № 1(15).

16. Стрекалова Н. С. Кузнецов Д. А. Изучение лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь на территории Тамбовской области // Вестник новых медицинских технологий. 2012. № 4. Том XIX.

17. Тарасова И.А. Социальная функция государства // История государства и права. -2012. -№ 9.

18. Шарин В. И. Региональная государственная социальная помощь в период экономического спада // Human progress. 2016 № 2. Том 2.

19. Филиппова М. В. Государственная социальная помощь // Право социального обеспечения: учебник / под общ. ред. М. В. Филипповой. М.: Юристъ, 2006.

20. Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. — М.: Гуманит. изд. центе ВЛАДОС, 1999.

21. Фисенко В. С. Верижникова Ю. В. Реализация прав граждан в части льготного лекарственного обеспечения // Вестник Росздравнадзора. 2013. № 6.

22. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования: монография. Омск: ОмГУ, 2000.

Электронные ресурсы

1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http://www.rosmintrud.ru (дата обращения: 29.04.2017).

2. На что надо тратить материнский капитал? [Электронный ресурс] : Фонд общественного мнения // URL: http://fom.ru/Rabota-i-dom/11203 (дата обращения: 29.04.2017).

3. Повышение рождаемости [Электронный ресурс] : Фонд общественного мнения // URL: http://fom.ru/Rabota-i-dom/13077 (дата обращения: 29.04.2017).