Социальная работа и социальное образование в США

Реферат

Функционирующая в современных Соединенных Штатах Америки модель социальной работы вместе с британской относится к западноатлантическому виду социальной защиты. Их характеризует преобладание либеральной направленности в социальной политике. Однако в отличие от британской американская модель не предполагает столь активного влияния государства на социальную сферу и соответствующего участия в социальной защите. Кроме того, приоритетное место в организации социальной работы здесь отводится не муниципалитетам, а благотворительным и некоммерческим (ассоциативным) организациям. Все это позволяет определять американскую систему социальной защиты как либерально-ассоциативную.

Американской модели социальной работы свойственна система признаков. К числу важнейших следует отнести:

  • — наличие сильного либерального компонента в социальной политике;
  • — преобладающее значение ассоциативных организаций в сфере социальной помощи и поддержки при финансовой поддержке со стороны;
  • — важная роль страховых механизмов социальной защиты;
  • — децентрализация системы социальной работы.

Сильная либеральная составляющая американской социальной политики проявляется в коммерциализации сферы социального обслуживания, наличии значительного частного рынка страхования, в действиях, ограничивающих помощь государства па рынке труда (рестриктивная политика), в меньшем охвате населения социальными гарантиями и пособиями, чем в странах Западной Европы. В США большое число частных агентств задействовано в социальной работе и широко распространена практика платных социальных услуг. Более того, на принципах коммерциализации здесь строится деятельность очень многих социальных учреждений. По данным ряда исследователей 80% американских домов для нетрудоспособных приносят прибыль концернам, которые ими владеют. В зависимости от величины выплаты в частных пансионатах для инвалидов и престарелых предоставляются услуги различного уровня. Состоятельные клиенты проживают в роскошных условиях с многочисленным обслуживающим персоналом, а малообеспеченные лица получают минимум услуг, живя с несколькими жильцами в одной комнате.

Платное обслуживание осуществляется и в частных домах для престарелых семейного типа. Такие дома предназначены для тех, кто не в состоянии жить самостоятельно и лишен возможности проживать в семье. Домом семейного типа для пожилых может быть благоустроенное жилье частного лица, изъявившего желание за определенное денежное вознаграждение обслуживать престарелого человека. Лицам, работающим в семейных домах, обычно платят из личных средств клиентов, из их пенсии, пособий.

47 стр., 23407 слов

Становление социальной работы в пенитенциарных учреждениях

... деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ. Проанализировать основные направления деятельности и функции социального работника в пенитенциарной системе РФ. Проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе РФ. Определить наиболее эффективные, гуманистически-ориентированные, методы социальной работы с осужденными. В данной работе использовались ...

В США возрастает число социальных услуг, которые становятся платными. Наряду с социальными учреждениями, обслуживающими нетрудоспособных, на платной основе действуют службы, помогающие детям в получении образования, в их реабилитации после насилия и других случаях. Такие службы работают также с молодежью, склонной к наркомании, помогают в решении семейных конфликтов.

Коммерциализация социальной работы не только инициируется, но и поддерживается государственными органами США. Для стимулирования деятельности частных учреждений и социальных агентств федеральное правительство периодически предоставляет целевые субсидии, реализуемые на уровне штатов в виде конкретных социальных программ. Государственные органы сохраняют за собой право выдачи лицензий частным социальным службам и контролируют соответствие уровня их услуг нормативным требованиям.

Либеральный аспект социальной политики выражается и в расширении частного рынка страхования. Это особенно наглядно просматривается на примере пенсионного страхования. Американцы, реформируя пенсионную сферу, продолжают сохранять распределительную систему пенсионного обеспечения как главную государственную пенсионную программу. Она по-прежнему обеспечивает население страны тем уровнем пенсионных выплат, на который оно имеет право по закону.

Частный рынок пенсионного страхования в США увеличился в конце XX в. многократно. По мнению ряда специалистов, именно приток пенсионных инвестиций в значительной степени обеспечил беспрецедентный экономический рост в этой стране в 80—90-е гг. XX в.

Система частного пенсионного обеспечения американцев состоит из двух основных видов: частные пенсионные системы (планы) по месту работы и личные пенсионные счета. Во второй половине 1990;х гг. 48% работников в возрасте от 25 до 44 лет и 56% в возрасте от 45 до 64 лет были участниками частных пенсионных планов. Такое масштабное участие населения страны в частном пенсионном страховании позволило обеспечить огромные инвестиции. Из пенсионных планов по месту работы наиболее популярной является система с установленными взносами, которая обычно финансируется предпринимателями и наемными работниками в равных долях. При этом каждый участник такого плана имеет свой персональный счет в пенсионном фонде и право выбора между различными инвестиционными программами, которые предусматриваются управляющими компаниями.

Широкое развитие в США получила и система личных пенсионных счетов. Размеры ежегодных взносов здесь ограничены верхним пределом в 2 тыс. долл. Средства со счета нельзя снять до достижения 59,5 года, а после достижения 79,5 года счет закрывается в обязательном порядке. Благодаря участию в частных пенсионных системах многие американцы обеспечивают себя не одной государственной, а двумя дополнительными пенсиями (частной по месту работы и частной индивидуальной путем открытия личного пенсионного счета), что позволяет им уверенно смотреть в будущее.

Курс на коммерциализацию сферы социальных услуг, развитие самообеспечения дополняется в сфере занятости жесткой рестриктивной политикой на рынке труда. Она проявляется в крайне малом сроке выплаты пособий по безработице (6 месяцев), относительно небольшом размере самого пособия, дифференцированного по разным штатам. Кроме того, около четверти американских рабочих вообще не были охвачены страхованием по безработице. В случае закрытия предприятия им приходилось обращаться за поддержкой в государственные органы вспомоществования, призванные оказывать хотя бы минимальную социальную помощь. Ограничивая размеры бюджетного финансирования, направляемого на решение проблем трудоустройства, государственные структуры США стимулируют участие в этом деле частных корпораций. Они, получая от государства налоговые и иные льготы для трудоустройства социально уязвимых групп населения, расширяют найм на работу лиц с ограниченной трудоспособностью, трудоустраивают длительно незанятых, внедряют гибкие графики работы, расширяют программы подготовки и переподготовки персонала и др.

9 стр., 4347 слов

Глава I. Социальная работа как феномен современного мира и профессиональная ...

... Кадровые ресурсы профессиональной социальной работы это – возможности специалистов, работа которых оплачивается из общественных и государственных фондов. Кадровые ресурсы социальной работы выражаются в ... местный) выделенный на реализацию социальной политики, средства общественных объединений, частных лиц и т.п. Оснащенность материальной базы социальных учреждений: наличие необходимых помещений, ...

Однако далеко не всегда такая политика стимулирования частных компаний компенсирует снижение участия самого государства в организации и финансировании деятельности в сфере занятости. Рестриктивные меры оборачиваются обострением некоторых проблем на рынке труда. Так, в течение довольно длительного времени в США не удается существенно снизить уровень молодежной безработицы. В конце 1990;х гг. он составлял 16—17%, а среди чернокожих американцев 16—19 лет — 32% при общем уровне безработицы по стране в 5—6%. Серьезной проблемой остается трудоустройство отдельных категорий инвалидов.

Сегодня в мире лишь США имеют такую разветвленную сеть ассоциативных организаций , охватывающих столь большое число людей. Различные объединения добровольческих групп, клубов, общинных коллективов, благотворительных структур составляют некоммерческий сектор смешанной и многоукладной экономики этой страны. В реальной жизни он активно взаимодействует с рыночным и государственным секторами, что проявляется в государственном финансировании специальных программ, в помощи ассоциациям многих ведущих американских компаний. Интересно, что в 1990;е — начале 2000;х гг. в общем объеме помощи со стороны компаний значительное место занял добровольческий труд их служащих, используемый преимущественно на тех территориях (в общинах), где фирмы размещают свое производство.

XX—XXI вв.

Американские некоммерческие организации охватывают своей деятельностью различные аспекты социальной сферы. Основными из них являются образование, здравоохранение и социальные услуги.

Отличительной чертой американской модели социальной работы является децентрализация системы социальной помощи. А это значит, что реальная организационная деятельность по обеспечению социальных федеральных программ осуществляется непосредственно на уровне штатов и муниципалитетов. Именно здесь, во взаимодействии с органами общественного самоуправления, проводят основную работу и многочисленные ассоциативные организации. Власти штатов, например, осуществляют доплату к федеральной пенсии по старости, а местные самоуправления устанавливают скидки на проезд в городском транспорте для пожилых и инвалидов, которые, как правило, составляют 50% стоимости билета.

Процесс децентрализации американской системы социальной поддержки предполагает осуществление ряда социальных программ па основе паритетного принципа их финансирования федеральным центром , органами власти штатов и муниципальными органами самоуправления [5, «https:// «].

16 стр., 7880 слов

Пенсионное обеспечение в РФ

... обязательного пенсионного страхования не взимается. Основными целями пенсионного бюджета на ближайшую перспективу являются следующие:$- обеспечение финансовой стабилизации пенсионной системы в ... развития пенсионной системы в РФ. 1. Финансово-экономическая сущность пенсионного обеспечения в государстве Пенсионное обеспечение – важнейший вопрос жизнедеятельности общества и социальной политики ...

В США понятие «социальная работа» относится к предоставлению любого социального обслуживания различным категориям людей, например, детям, инвалидам или пожилым. Социальная работа включает широкий спектр услуг, таких как финансовая помощь бедным семьям, поддержка детей-сирот, помощь пациенту в реабилитации в больнице и после лечения, поддержка клиента и членов его семьи после несчастного случая, помощь лицам, имеющим проблемы с психическим здоровьем и др.

Поэтому существует несколько путей подготовки профессиональных социальных работников: допрофессиональное, бакалавриат, магистратура и докторантуры.

Содержание подготовки профессиональных социальных работников в США определяет Совет по обучению социальной работе (СОСР), который аккредитует программы BSW и MSW. Им разработаны аккредитационные стандарты по этой специальности. Структура курса, формы и методы работы в аудиториях, учебные тексты и многое другое различаются в различных программах. Более того, аккредитационные стандарты требуют от программ быть совместимыми с программами университета, где они будут реализовываться. Таким образом, студентов могут готовить для городской или сельской практики, для общественного обслуживания или для работы в пределах специфического религиозного объединения. Имеются также региональные разновидности. Кроме того, докторские программы, хотя они и не аккредитуются СОСР, но готовят преподавателей для обучения студентов по программам бакалавриата и магистратуры, в своих учебных планах имеют во многом сходное базисное содержание. Основное различие заключается в том, что программы BSW и MSW готовят студентов к профессиональной практике, а докторские — к академическому исследованию.

Согласно требованиям СОСР, выпускники должны продемонстрировать следующие способности:

  • 1) уметь критически мыслить в профессиональной практике, но социальной работе;
  • 2) понимать базисные ценности профессии, ее этические стандарты и принципы, ориентироваться на них в практике;
  • 3) не допускать дискриминации, проявлять уважение к клиенту, независимо от его возраста, классовой принадлежности, цвета кожи, уровня культуры, этнической принадлежности, семейного положения, исповедуемой религии, пола и сексуальной ориентации;
  • 4) понимать формы и механизмы угнетения и дискриминации, применять стратегии защиты и социального изменения, которые ведут к социальной и экономической справедливости;
  • 5) понимать и интерпретировать историю своей профессии, ее современную структуру и проблемы;
  • 6) применять знания и умения основной практики социальной работы в различных системах;
  • 7) использовать теоретические основы, поддерживаемые эмпирическими доказательствами, чтобы понять индивидуальное развитие человека в течение его жизни и его поведение при общении с окружающими, а также взаимодействие между личностями, семьями, группами, учреждениями и общинами;
  • 8) анализировать, формулировать и влиять па социальную политику;
  • 9) применять исследовательские результаты на практике и оценивать их результативность;
  • 10) использовать коммуникативные умения при общении с клиентом, коллегами и окружающими;
  • 11) использовать консультирование соответственно целям практики социальной работы;
  • 12) функционировать в рамках учреждений и служб, предоставляющих услуги населению, и искать возможности их улучшить.

Образовательная политика и аккредитационные стандарты СОСР предлагают восемь направлений содержания базового учебного плана: ценности социальной работы и этика; разнообразие культур; группы риска и социальная и экономическая справедливость; человеческое поведение и социальная среда; политика социального благосостояния и социальные службы; практика социальной работы; исследование и полевое образование.

4 стр., 1845 слов

Социальная работа с пожилыми людьми (3)

... и особенности данной категории граждан В социальной науке существуют ... работе особое внимание уделяется рассмотрению основных проблем пожилых граждан и формах государственной поддержки по их преодолению. 1 Особенности людей пожилого возраста и их основные проблемы 1.1 Понятие пожилого человека ...

Студенты и выпускники должны твердо придерживаться кодекса этики социальной работы Национальной ассоциации социальной работы США. Кодекс описывает этические обязанности социального работника по отношению к клиенту (ободрение, конфиденциальность, компетентное обслуживание, культурная компетентность и т. д. ), коллегам (уважение, сотрудничество и т. п. ), практической деятельности (контроль, оплата, продолжение профессионального образования и т. д. ), профессионализму; профессиональную этическую ответственность (например, неупотребление спиртного во время работы).

Большинство программ включают освоение ценностей социальной работы и ее этики на протяжении всего обучения. Особый акцент делается на изучении этики на начальных курсах, чтобы дать студентам возможность оценить их собственные позиции и убедиться, что они могут придерживаться ценностей и этики социальной работы. Краеугольный камень этики — самоанализ, понимание культурных корней человека, эмоциональные реакции и отсутствие предубеждений.

Население США отличается сильным этническим, расовым и культурным разнообразием. Большинство людей чувствуют себя комфортно в пределах их собственной культуры, но недовольны другими и сохраняют стереотипы и предубеждения относительно них. Поскольку социальная работа предполагает взаимодействие с представителями всех культур, в учебном плане делается акцент на освоении студентами знаний и формировании у них умений успешной работы с лицами, которые отличаются от них. В программы включается изучение тех групп населения, которые являются наиболее распространенными в данном регионе.

Многие слои американского общества всегда имели проблемы с получением хорошего образования и лучшей работы. Миссия социальной работы в США состоит в том, чтобы работать в пользу этих притесняемых групп населения. Предлагаемое содержание включает информацию относительно динамики притеснений, человеческих и гражданских прав, бедности и того, как стимулировать социальную и экономическую справедливость .

Человеческое поведение и социальная среда это направление содержания образования включает основные теории и знания, которые фокусируются на взаимодействиях людей, групп, сообществ и социальных систем. Оно включает сведения о биологическом, социологическом, культурном, психологическом и духовном развитии человека на протяжении всей его жизни; о разновидностях социальных систем, в которых живут люди (семейная, групповая, организационная, общественная); о путях поддержания здоровья и благополучия людей в этих социальных системах.

14 стр., 6638 слов

Особенности социальной работы с людьми пожилого возраста

... социальной и психологической поддержке. Социальная работа с пожилыми людьми сегодня стала особенно актуальной для нашего государства. Для того, чтобы работать с пожилыми людьми, нужно знать их социальное положение, особенности ... тестирование. При выполнении эмпирической части дипломной работы была использована методика оценки качества жизни: SF_36. Дипломная работа включает в себя введение, две ...

Политика социального благосостояния и социальные службы данное направление включает основное законодательство и организацию общественных учреждений и служб социальной помощи для отдельных людей и семей в США. Здесь рассматривается то, как социальная политика воздействует на доступность обслуживания, индивидуальное благосостояние; как учреждения и службы финансируются и управляются и т. п. Содержание включает также историю социальной работы и историю служб социального благосостояния (большинство курсов начинаются с рассмотрения Законов о бедных в Англии Елизаветинского периода).

Содержание практики социальной работы , требуемое аккредитационными стандартами, включает знания и умения работы на разных уровнях, включая индивидуальный, семейный, групповой, уровень организации и общины. У студентов развивается многообразие специальных умений: интервенции, решения проблемы (коммуникативные умения, создание доверительных отношений с клиентом, оценка и планирование поддержки), защиты, проведения практико-ориентированного исследования и лидерские умения реализации социальной политики. И наконец, сюда включены вопросы жизненных возможностей, способностей и ресурсов клиента, а также его проблем.

В настоящее время в европейских странах широко используется американская литература. Первое послевоенное поколение преподавателей социальной работы в Европе в своем большинстве получило образование в США. Это, возможно, объясняет тот факт, что «классическая» американская методологическая триада, состоящая из индивидуальных, групповых и общинных методов, все еще имеет «полуканонический» статус в Европе, даже после того, как она подверглась сильной критической проверке в самих Соединенных Штатах.

В настоящее время наметились определенные направления, ведущие к «европеизации» методов социальной работы. Параллельные тенденции наметились в Австрии, Дании, ФРГ, Ирландии, Норвегии, Испании, Великобритании. Поиски «холистического» или универсального подхода начинают подменять опору на три «классических» метода. Методический фокус в Европе смещается по направлению к новому, всеобъемлющему типу «общинной работы», который инкорпорирует элементы всех трех «классических» методов, в то же время отвергая их «индивидуалистическую ориентацию» (Великобритания).

Можно только размышлять относительно причин, породивших такую тенденцию. Понадобятся специальные исследования, чтобы понять, отчего это происходит. Возможно, это связано с ростом критики американской политики, профессионализацией социальной работы, образовательными и социальными реформами в Европе и др.

В большинстве стран в настоящее время прослеживается тесная связь между обучением социальной работе и процессом социальных реформ. Обеспеченные юридическим мандатом, социальные службы, разумеется, имеют особенно сильное влияние как на практику социальной работы, так и на обучение. Эта связь особенно отразилась на опыте Дании, Финляндии, Италии, Швеции и Великобритании. Кризис «государства всеобщего благоденствия», который ощущается во многих передовых индустриальных странах, уже имеет далеко идущее негативное воздействие на обучение социальной работе в качественном и количественном отношении. Медленно развивающаяся экономика в таких странах, как Бельгия, Дания, ФРГ и Великобритания, подорвала веру народа в инструменты «государства всеобщего благоденствия» и способствовала сокращениям социальных расходов.

4 стр., 1694 слов

Бедность как социальное явление

... странах как основы оптимизации ситуации в России; проанализировать прикладной аспект влияния явления бедности на социальную среду в целом как фактора определения экономической и социальной составляющей целостности функционирования государства. Структуру работы ... уровня бедности; наконец, страны южной Европы (низкие социальные и экономические показатели) опережали всех по уровню бедности (например ...

В Греции, Испании и Турции социальная работа все еще представляет собой развивающуюся индустрию.

Интересной, на наш взгляд, представляется книга Дж. Биллапса «Некоторые социальные проблемы социальной работы в развитых и развивающихся странах». В ней дается анализ социально-экономической ситуации в мире и подчеркивается, что более миллиарда людей живут на уровне ниже прожиточного минимума, и их жизненные ожидания и человеческие потребности не удовлетворяются. По мнению автора, это приведет к повышению социальной напряженности, незаконным захватам, войнам, целью которых станет перераспределение благ. Автор надеется, что этого не произойдет, если социальные работники и другие профессионалы в этой области (политики, правительственные и гражданские лидеры) пересмотрят традиционные подходы к вопросам дальнейшего развития человечества. Путями прогресса он видит развитие, ориентирующееся на людей, развитие демократического управления, достижение социальной справедливости; организационное движение за мир без войн и высвобождение таким образом средств, необходимых для реализации человеческого потенциала.

  • Шлихтер А. А. Направления и механизмы взаимодействия социально-ответственного бизнеса с некоммерческим сектором США. 2010. URL: http://www.arhibook.ru/50 869-napravlenija-i-mekhanizmy-vzaimodejjstvija.html .
  • Фокин В. А, Фокин И. В. Образование по социальной работе в США. URL: ; http://www.dslib.net/prof-obrazovanie/stanovlenie-socialnoj-raboty-i-professionalnogo-obrazovanija-socialnyh.html .
  • Цит. по: Демидова Т. Е. Современные модели социальной работы. М., 2007. С. 193—194.