средний размер социальной пенсии — около 7,5 тысяч руб. Увеличение пенсий коснулось почти 37,8 миллиона российских пенсионеров. Помимо этого на 17,1% увеличен размер социальных пенсий, повышение коснулось свыше 2,9 млн. российских граждан. Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан (ветераны, инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и др.) с 1 апреля проиндексированы на 5%, это увеличение коснулось 16,2 млн.
россиян. В результате проведённой индексации социальных пенсий произошло увеличение пенсионных выплат по государственному пенсионному обеспечению. Увеличилось дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и другие социальные выплаты, суммы которых отталкиваются от размера социальной пенсии. Средний размер социальной пенсии детям инвалидам на сегодняшний день составляет 11,2 тыс. руб., пенсии граждан — инвалидов, вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составляют около 27 тыс. руб. и 28,2 тыс. руб. соответственно. 2.
4. Система социального обслуживания населения РФОдной изважныхфункций системысоциальнойзащиты населенияявляетсясоциальное обслуживание, то естьдеятельностьпо оказаниюразных видов услуг, которые предоставляются в нестационарных и стационарных условияхввиде медико-реабилитационной, материальнойидругойпомощи. Государственные гарантии в областисоциального обслуживаниянаселения определены законами «Об основахсоциального обслуживаниянаселенияв РФ», «О социальномобслуживанииинвалидов и людей пожилого возраста». Рис. 4. Учреждения социального обслуживания населения РФНа региональном и местном уровне в РФ принимаются отдельные дополнительные перечни социальных услуг. Основным источником финансирования социального обслуживания является федеральный бюджет, также в финансировании участвуют финансовые средства местных и региональных бюджетов. Муниципальный сектор социального обслуживания финансируется по большей части из средств местного бюджета. Дополнительныеисточники финансирования социального обслуживания — средства фондов поддержки населения, банковские кредиты, доходы от ценных бумаг, и т. д. Главные принципы социального обслуживания:
Развитие законодательства о социальном обеспечении, новые подходы
... системы социального обеспечения и социального страхования, которая предусматривала не только выплаты пенсий и пособий различных видов, но и различные формы социального, медицинского, санаторно-курортного обслуживания ... 1991 г. Основной проблемой пенсионного обеспечения на данном этапе развития общества являлся низкий уровень как абсолютных, так и относительных размеров пенсий при достаточно высоком ...
- адресность;
- доступность;
- приоритетность предоставления услуг несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- конфиденциальность;
- профилактическая направленность.Рис. 5. Виды социального обслуживания населения РФБолее половины объема социальных услуг в феврале 2013 приходилось на: услуги по ремонту и строительству жилья, техобслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования. Объем социальных услуг населению РФ в 2013 г. увеличился на 3.
7% до 6.512 трлн. руб. В декабре 2013 г. населению оказано социальных услуг на 599.
8 млрд руб., что на 0.
1% больше, чем в декабре 2012 года. Удельный вес расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения в 2013 г. составил 20.
1% против 20.
2% в 2012 г., в декабре 2013 года — 17.
9% против 18.
2% в декабре 2012 года.Рис.
6. Технология предоставления социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и несовершеннолетним гражданам РФСпецифическим видомсоциальной гарантии являются предоставлениежилищаи дотации населению на его содержание. Сфера жилищно-коммунального хозяйства в настоящий момент претерпевает значительные преобразования, переводится на рыночныемеханизмы. Концепцияданнойреформыподразумеваетсохранениесистемы государственных дотаций на содержаниежилья. Дотирование остаётся в системе социальной помощи государства малоимущим слоям российских граждан, как отлаженная и наиболее действенная система социальной помощи. [15]Право на получение льгот по оплате ЖКУ имеют: — cемьи, для которых расходы на оплату ЖКУ превышают 14% (с 01 января 2014 года — 17%) совокупного дохода всех членов семьи;
- инвалиды и семьи, которые имеют детей — инвалидов;
- многодетные семьи;
- ветераны труда;
- ветераны боевых действий и участники ВОВ;
- реабилитированные лица;
- граждане из подразделений особого риска;
- граждане, которые подверглись воздействию радиации;
— — члены семей военнослужащих. Минимальные социальныегарантиисоставляютосновную базусистемысоциальной защитынаселения. Они устанавливаютсягосударством законодательно. [4]Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯСОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И СТАНДАРТОВ РФМероприятия по совершенствованию системы социальных гарантий РФСтратегия реформирования соц. сектора, предложенная сегодняшнимроссийским правительством, включает предложения по развитию отдельных отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, занятость, соц. защита, культурно — развлекательная сфера).
Общим ориентиром является обеспечение доступности и общественно — приемлемого качества социальных услуг, к которым относятся:
- мед. обслуживание и среднее образование;
- социально уязвимых домохозяйств;
— для трудоспособного населения экономических условий, которые позволяют гражданам за счет личныхзаработков обеспечивать наиболеевысокийуровеньобщественногопотребления. Основу реформы социальной защиты РФ должны составлять следующие принципы:
Перераспределение соц. расходов свыгодой нуждающихся домохозяйств. Чтобы вызволитьнужныеэкономические ресурсы, предусматривается сокращение бюджетных субсидий производителям продуктов и услуг, а также выплат льгот, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо пересмотреть федеральное социальное законодательство. Предоставление социальной помощи в адресной форме. Для этого органы управления на местном и региональном уровне обязаныприменять процедуры обязательнойпроверки нуждаемости получателей соц. помощи.
Набор социальных услуг
... социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с гл. 2 Закона о государственной социальной помощи. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения ...
Предусматривается такжевведение ограничений на некоторые виды соц. помощи и льготы, предоставляемые одновременно одной семье. Переход к адресному порядку предоставления помощи может существенноповыситьсостояние малоимущих семей. Тем не менее, для ограниченного числа получателей, таких как ветераны Великой Отечественнойвойны, ликвидаторы трагедии на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза и России, категориальные льготы сохраняются независимо от их материального положения.
Эти льготы предполагается перевести в форму валютных выплат и финансировать из федерального бюджета. Льготы, которые установлены для разных категорий госслужащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих, должны быть переведены в форму денежных выплат и включены в оплату труда.
2) Перераспределение возможностей по реализации федерального законодательства. Стратегия реформирования соц. сектора подразумевает изменение действующегопорядка взаимодействия органов власти регионального и федерального уровня и местного самоуправления в области социальной защиты. В целом предполагается передача большего размеравозможностейпо определению размеров предоставления помощи на областном и городском уровне. Механизмы, которые призваны обеспечить адресность государственной социальной помощимогут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностейконкретной территории, уровня жизни, особенностей занятости населения, местных обычаев. Потребности отдельных регионов в дополнительном финансировании социальной сферы за счёт средств федерального бюджета должны складыватьсяс учётом нуждаемости в конкретных видах помощи и учитываться при определении объёма федеральных трансфертов. Реформирование системы финансирования региональной социальной сферы должно предполагать усиление роли федеральных органов социальной защиты населения, включая разработку типовых нормативных документов. Диверсификация обслуживания. Приоритетнымизадачами в данной сфере являются: расширение возможностей граждан, пользующихся бесплатными социальными услугами, в том числе в области здравоохранения и образования, диверсификация форм предоставления услуг на основе вовлечения негосударственного сектора. Необходимо предусмотреть обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для организаций различных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения. [11]Социальные реформы основаны на трёхуровневой конструкции для защитынаселения:
1 уровень — комплекс социальных гарантий;
2 уровень -обязательная программа государственного страхования от социальных рисков: утраты работы, заболевания, старости, утраты кормильца;
3 уровень -разработанные механизмы, которые гарантируют свободу реализации интересов тех, кто в силу собственной материальнойсостоятельности нуждается в защите от криминальных посягательств и бюрократической регламентации. Основные меры по увеличению эффективности системы социальных выплат: — созданиеединых критериев и принципов предоставления по категориям нуждающихся;
Совершенствование нормативно-правовой базы социальных гарантий ...
... государственной власти, в компетенцию которых входят вопросы обеспечения социальной защиты населения. Современные проблемы реализации социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их ... помощи общества. К таким категориям граждан относятся, прежде всего, дети, пенсионеры, инвалиды, малоимущие, безработные. В отличии от общей, в специальной социальной защите ...
- замена льгот денежными компенсациями;
- создание возможностей по их обеспечению. Совершенствование системы социальных гарантий предполагает:
- выработкуминимальных критериев и стандартов установления компенсационных выплат;
- ужесточение ответственности управляющихкомпаний и организаций за нарушениеустановленных стандартов социальных гарантий и трудового законодательства;
- стимулирование работодателейк выплате компенсаций и гарантий не требующих дополнительногогосударственного финансирования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективная системасоциальной защиты населения Российской Федерациидолжна учитывать интересы всех категорий нуждающихся гражданчерезсистемуустановленных социальных гарантий и общепринятых стандартов. Социальные гарантии представляют собоймеханизмдлительногодействия, предусмотренызаконодательствомгосударства, направлены на реализацию конституционных правграждан. Основусоциальных гарантийсоставляютминимальные социальные стандарты — нормативы, которые отражают потребности человека в материальных услугах и благах и гарантируют соответствующийуровеньупотребления. Предоставлениенаселениюнекоммерческими или государственными организациями стипендии, пособии, дотации, пенсии и бесплатных услуг принятоназыватьсоциальнымитрансфертами, которыереализуются в виде социальной помощи, социальныхгарантий, социального страхования. При этом системасоц.
гарантииподразумевает предоставление социальноважныхуслуг и благ всем гражданам без учета трудового вклада ипроверкинуждаемости. В системе социальных гарантий реализуется гражданский принцип распределения понуждамс учетом ресурсных возможностейобщества, последниепри этом определяютмеругарантий. Минимальныйнабориуровеньтакихгарантий является подвижным и измеряется в зависимости от конкретно-исторических условий каждойстраны. Эта формасоц [22, «https:// «].
трансфертовосновываетсяна принципахвсеобщегоналогообложения иэкономическогофинансирования расходов насоциальныецели. Вусловияхсовременного развития социальной системы Российской Федерации объемы бюджетных расходовоченьограниченны имогутбыть увеличены за счет существенного ростаприбыльной частибюджетов всех уровней исокращения частирасходов, направляемых на предоставлениесоциальных гарантий. Социальная забота государства о своих гражданах требует огромных финансовых вложений. На первый взгляд отдача от этих мероприятий способна приумножить благосостояние не только населения, но и самой государственной структуры. Об эффективности проводимой государством социальной политике можно судить по уровню благосостояния общественных институтов, стабильности системы социальной защиты нуждающихся граждан. Такимобразом, сфера социальной защиты населения является важнейшейструктурной составной частью любого государства. Развитие социальной сферы является важным показателем благосостояния страны, тесно связано с её экономическим положением.
Список использованных источников и литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/sistema-sotsialnyih-garantiy-rf/
Государственная политика в сфере социальной защиты населения
... методы государственной социальной защиты населения. Целью работы является определение оптимальных форм и методов государственной социальной защиты населения. На основании цели в работе ставятся следующие задачи: проанализировать различные определения понятия «социальное государство»; изучить историю государственной социальной политики в годы ...
:
1. Баигереве М. Суть реформы социальной защиты — в стимулировании трудовой активности// Человек и труд.- 2014. № 2. — с.
202. Биндар Л. Социальные обязательства государства: гарантии и реалии // Человек и труд.- 2012. № 1, с.18−21.
В. Н. Региональная
Лоо П. Ф.
5. Козлова пГ. пА. П Гарантии пи пкомпенсации пработникам ппри писполнении пгосударственных пи побщественных побязанностей// пТрудовое пправо п2013. п№ 96. Марков пА.П. п»Пенсионная псистема пФранции» // пВопросы пэкономики.
п2013; п№ п9. пс. п56- п63.
7. Основные пнаправления псоциально-экономической пполитики пПравительства пРоссииской пФедерации пна пдолгосрочную пперспективу пКоммерсантъ.
п2011. п№ п83, с.13−17.
8. Вван пЛоо П.Ф. «Нидерланды: важнейшие элементы социальной политики» //Человек и труд.-2011.-№ 9, с.45−48.
М. Ю. Зурабова, Н. М. Социальная, Соколин В. Л.
12. Социальное положение и уровень жизни населения России. — М.: Госкомстат России, — 2012, с.3−14.
13. Социологический энциклопедический словарь. — М.: Норма, — 2011, с.15−24.
В. В. Стратегия
Федерации. М.- 2013, с.34−36.
