Цели и задачи социально-гигиенического мониторинга

Реферат

Социально — гигиенический мониторинг (далее именуется СГМ) -государственная система наблюдения, оценки и прогнозирования изменений в состоянии здоровья населения, происходящих под влиянием неблагоприятных факторов среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

СГМ является актуальной на сегодняшний день интегрированной информационно-аналитической системой открытого типа, функционирующей на региональном (область) и местном (город, район) уровнях.

1. Цели и задачи СГМ

Основными целями СГМ являются:

обеспечение органов государственной власти и управления на региональном и местном уровнях, предприятий, организаций, учреждений и граждан достоверной и объективной информацией о состоянии здоровья населения в связи с состоянием среды обитания и условиями жизнедеятельности человека:

  • подготовка Ежегодных докладов о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Свердловской области;

— разработка положений и рекомендаций, являющихся основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти и управления Свердловской области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и граждан по обеспечению санитарно — эпидемиологического благополучия населения, по проведению сбалансированной социально-экономической политики, ориентированной на жизнеобеспечение и охрану здоровья социально незащищенных слоев населения. Для достижения поставленных целей в рамках системы СГМ решаются следующие задачи:

  • обеспечение наблюдения и контроля за состоянием здоровья населения и среды обитания человека на основе единства методологии и программ сбора, обработки и передачи информации;

выявление причинно — следственных связей между состоянием здоровья и среды обитания человека, оценка и анализ наблюдаемых изменений в состоянии здоровья населения под влиянием неблагоприятных факторов окружающей природной, производственной и социальной среды, установление этой зависимости, причин и условий распространения массовых заболеваний населения:

  • прогнозирование предполагаемых изменений состояния здоровья в связи с воздействием факторов окружающей среды и условиями жизни населения;

— обоснование приоритетных направлений в социальной политике и обеспечении санитарно — эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья и профилактики заболеваний, снижению преждевременной смертности, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, а также предложений и рекомендаций для принятия решений по этим вопросам.

9 стр., 4243 слов

Социальная реабилитация одиноких пожилых людей в условиях КЦСОН г. Алапевска

... социальной реабилитации, используемые в МО КЦСОН г. Алапаевска, способствуют социальной реабилитации одиноких пожилых людей, и являются действенными в процессе восстановления пенсионерами социальных функций и психологического статуса в обществе. Заключение Проблема социальной реабилитации одиноких пожилых людей ...

В системе СГМ выполняются

выбор, обследование, составление характеристик, учет объектов, факторов, явлений наблюдения;

  • организация и проведение наблюдения (обследование объектов, лабораторные и инструментальные исследования и измерения факторов, расследование случаев заболеваний и отравлений людей, проведение социально — гигиенических, эпидемиологических исследований и другие формы деятельности в рамках государственного санитарно — эпидемиологического надзора и программ научно — исследовательских работ), сбор, хранение, обработка данных наблюдения, представления их в виде, удобном для дальнейшего использования;
  • получение и обработка информации государственных и отраслевых систем мониторинга здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, государственной статистики, характеризующей состояние санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • системный анализ показателей, полученных в результате наблюдений, характеризующих состояние здоровья и среды обитания на основе закономерностей взаимодействия организма человека и факторов внешней среды, установление причинно — следственных связей и их характеристик;
  • оценка экономического ущерба, нанесенного здоровью населения в результате экологических и санитарных правонарушений;
  • создание информационных и информационно — аналитических систем, сетей, программных продуктов и баз данных СГМ;
  • организация нормативно — справочной информации, используемой в статистических регистрах, базах данных, комплексах автоматизированной обработки информации;
  • передача информации пользователям системы СГМ и ее распространение среди заинтересованных организаций и населения.

Социально-гигиенический мониторинг базируется на применении системного подхода, при этом его системность обеспечивается, с одной стороны, путем интеграции в единое информационное пространство, а с другой — взаимной согласованностью входящих в него элементов — подсистем.

Ведение социально-гигиенического мониторинга проводится на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и возложено на органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор.

В концепцию создания социально-гигиенического мониторинга заложены следующие принципы:

  • комплексность и полнота (система должна обеспечивать решение всех задач с учетом уровней социально-гигиенического мониторинга, функциональной направленности и их взаимодействия),
  • развитие (система предусматривает возможность дальнейшего функционального развития),
  • реалистичность (социально-гигиенического мониторинга создается с учетом сложившихся потоков регламентированной информации с учетом уровней управления, состава и содержания существующих информационных массивов),
  • эффективность (система должна обеспечивать необходимую достоверность, актуальность и низкую стоимость хранения и обработки информации),
  • технологичность (формирование входных (первичных) документов должно осуществляться по принципу совмещения процесса фиксации и изготовления машинно-ориентированных документов),
  • однократность ввода информации в систему и многократность ее использования всеми заинтересованными пользователями,

— достоверность (для каждого элемента информации должны быть однозначно установлены источники и определена персональная ответственность за достоверность, современность и точность представляемых данных, разработаны правила сбора, фиксации, хранения, обработке и передачи данных, включающие возможность ошибок внесения произвольных изменений и искажений),

3 стр., 1466 слов

Социальный мониторинг

... населения, мониторинг в решение межтерриториальных и федеральных проблем, мониторинг хода реформ на территории, мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования. Социальный мониторинг Социальный мониторинг — научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации ...

  • современность (информация, представляемая системой должностным лицам, должна обеспечивать оперативное, своевременное и качественное принятие управленческих решений),
  • защищенность информации (информация, хранимая в базах данных СГМ, должна быть надежно защищена от несанкционированного доступа),
  • типизация (элементы информационного обеспечения должны быть типизированы и унифицированы как по составу, так и по

Функциями социально-гигиенического мониторинга являются:

  • выявление и систематизация источников загрязнения среды обитания (объектов, процессов, химических веществ и т.д.), определяющих их вредное воздействие на здоровье населения, природные комплексы и инфраструктуру населенных мест,
  • установление и контроль предельно допустимых нормативов вредного воздействия, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия среды обитания,
  • разработка, планирование и организация практической реализации мер по предупреждению, сокращению и ликвидации последствий вредного воздействия факторов среды обитания.
  • мониторинг, надзор и контроль за реализацией принятых мер и их эффективностью. Проведение социально-гигиенического мониторинга обеспечивает:
  • установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку;
  • прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека;
  • определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения;
  • разработку предложений для принятия решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении мониторинга.

Организационная структура СГМ

социальный гигиенический мониторинг информационный

СГМ ведется Государственной санитарно эпидемиологической службой (Областной центр госсанэпиднадзора) по данным наблюдения и контроля, осуществляемого в рамках государственного санитарно — эпидемиологического надзора, а также на основании данных, характеризующих состояние здоровья населения, окружающей среды, социально — экономического развития области, получаемых региональными органами исполнительной власти по государственным и отраслевым системам мониторинга и статистики.

10 стр., 4611 слов

Экологическая и демографическая ситуация в России и проблемы здоровья населения

... лет. Здоровье населения представляет собой интегральный показатель качества окружающей среды. (Экологический вестник России, №8, 2004г., с. 6). К «болезням риска», вызываемым загрязнением среды обитания, относятся ... и центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к 2050 году население России сократится на 51 млн. человек. Сейчас население России убывает ...

Основными учреждениями, осуществляющими сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации, а также формирующими первичные базы данных, являются городские и районные центры госсанэпиднадзора, которые передают ее в городские ( с районным делением), областной центр госсанэпиднадзора. Базы данных СГМ поддерживаются комплексом программно — технологических и технических средств, функционирующих на региональном и местном уровнях.

Программно — технологическое обеспечение предусматривает при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование, использование, обновление, актуализацию и представление всех видов показателей, включенных в системы СГМ.

Система организации и проведения наблюдения, оценки и прогнозирования состояния здоровья в связи с состоянием среды обитания населения базируется на следующих основных принципах:

  • использование единых и обязательных для всех организаций, участвующих в системе СГМ, методологических подходов и гигиенических критериев оценки влияния на состояние здоровья факторов среды обитания человека, основанных на современных научных представлениях о взаимодействии в системе «человек — окружающая среда»;
  • применение взаимосогласованных нормативных и методических документов, обеспечивающих единство методов, способов и показателей, по которым осуществляется сбор, накопление и обработка данных в системе наблюдения и контроля за состоянием здоровья и среды обитания;
  • открытость данных системы СГМ для широкого круга пользователей, обмен информацией между организациями, участвующими в системе, на бесплатной основе.

Организационная структура сгм 1

Рисунок 1. Схема структуры социально-гигиенического мониторинга

3. Содержание информационного фонда СГМ

Информационной основой СГМ являются данные наблюдения за качеством окружающей природной среды в местах проживания и хозяйственной деятельности населения, условиями труда, быта, отдыха, воспитания, обучения населения, за безопасностью для здоровья продуктов питания, питьевой воды, товаров народного потребления, потенциально опасными химическими и биологическими веществами, за состоянием инфекционной, паразитарной, профессиональной заболеваемостью населения, массовыми неинфекционными заболеваниями людей, связанными с влиянием факторов среды обитания человека, получаемые органами и учреждениями Государственной санитарно — эпидемиологической службы Свердловской области в процессе государственного санитарно — эпидемиологического надзора, а также данные, получаемые от органов и учреждений государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, Облгоскомстата и других заинтересованных организаций и ведомств, а также данных, получаемых в процессе выборочных и единовременных исследований.

  • Информационный фонд СГМ состоит из следующих данных:
  • показателей, характеризующих состояние здоровья населения, в том числе по социально обусловленным заболеваниям и другим состояниям организма человека;
  • гигиенических и эпидемиологических показателей, характеризующих состояние среды обитания населения;
  • социально — экономических показателей, характеризующих уровень социально — экономического положения региона и территорий;
  • справочных банков данных.
  • Информационными базами СГМ являются:
  • Данные наблюдений, осуществляемые в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга за:
  • качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы;
  • загрязнение окружающей природной среды и осуществляемые природоохранные мероприятия.
  • Данные наблюдения за радиационной безопасностью, осуществляемые в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля за радиационной обстановкой.
  • Данные Государственной системы учета и статистики за состоянием социальной среды обитания человека, социально — экономическим положением в стране, регионах и на территориях, включая информацию, характеризующую:
  • демографическую обстановку;
  • развитие промышленности, сельского хозяйства и транспорта, торговли и общественного питания;
  • производство товаров народного потребления, включая продовольственное сырье и пищевые продукты;
  • уровень жизни и доходы населения;
  • развитие городов и населенных пунктов, их коммунальное благоустройство и уровень культурно — бытового обслуживания населения;
  • условия проживания населения и жилищную проблему;

— проблемы образования и условия воспитания и обучения детей и подростков. 6. Данные наблюдения за состоянием, охраной и условиями труда. 7. Данные наблюдения за условиями, структурой и качеством питания населения, водоснабжением населения, безопасностью для здоровья человека продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды.

48 стр., 23703 слов

Автоматизированная информационная система мониторинга инженерных сетей

... в процессе эксплуатации инженерной сети, предназначенных, прежде всего, для создания базы данных об истинных параметрах и топологии сети [1]. Целью дипломного проекта является создание автоматизированной информационной системы мониторинга инженерных сетей на базе Единой ...

  • Данные системы мониторинга за состоянием здоровья и физического развития населения за:
  • смертностью, рождаемостью, средней продолжительностью предстоящей жизни;
  • заболеваемостью;
  • инвалидностью;
  • уровнем физического развития.
  • Медицинское обеспечение населения.
  • Данные институтов и результатов их деятельности.

— Данные справочных банков. Источником формирования справочной базы данных являются существующие и создаваемые информационные банки данных регионального уровней органов государственной власти и управления, министерств и ведомств и других хозяйствующих субъектов, а также международных организаций.

Заключение

В реферате раскрыты вопросы по использованию системы социально-гигиенического мониторинга, которая наглядно демонстрирует важность и необходимость интеграции различных видов мониторинга окружающей среды и необходима в силу необходимости выделения приоритетных влияний (факторов) обширного признакового пространства, накопленного согласно структуре информационного фонда.

Библиографический список

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/sotsialno-gigienicheskiy-monitoring/

1. Основа социального мониторинга“ С.С. Фролов. г. Москва, Юрист 2010г.

— Введение в социологию А.И. Кравченко .г. Москва, учебное пособие 2009г.

— Теория мониторинга ,Г.П. Зинченко г. Ростов-на-Дону,2009г.

3 стр., 1498 слов

Методы мониторинга социально-трудовой сферы в экономически развитых странах

... мониторинга и сборники по отдельным направлениям мониторингу. Особенности социально- трудовой сферы определяют проведения мониторинга одновременно на уровне отдельных трудовых коллективов, предприятий и организаций и в целом населения ... органов исполнительной власти Утвержденные данные мониторинга территориальных ор нов ... опросы населения в соответствии с утвержденной системой показателей ...

— Социология. Основы общей теории г. Москва, «Аспект- Пресс », 2011г.

— Социология . Н.И Смелзер, г. Москва, = «Феникс », 2011г.

— Основы мониторинга. Харчева, Учебник, г. Москва, = «Логос» ,2011г.

— Современная социология .Кудрявцев, Казимирчук, г. Москва, «Юрист», 2010г.