Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

Реферат

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время соглашением сторон. При этом закон предоставляет только нанимателю право в любое время во внесудебном порядке расторгнуть по своему усмотрению договор социального найма жилого помещения односторонним действием, не связывая его какими-либо основаниями. Мотивы такого расторжения, внутренние побуждения нанимателя не имеют значения, юридически безразличны. Разумеется, в этом случае требуется согласие всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих, и представителя несовершеннолетних членов семьи.

Право нанимателя расторгнуть договор найма жилого помещения основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Поскольку это право осуществляется по одностороннему волеизъявлению нанимателя, оно не может нарушить его конституционные права и свободы .

При расторжении договора социального найма наниматель должен в письменной форме получить согласие проживающих совместно с ним членов его семьи. Законодатель не упомянул о дальнейшей судьбе этого письменного документа и о его юридическом значении. Наниматель совместно с членами своей семьи вправе выехать из помещения и без обязательного оформления ими между собой этих отношений в письменном виде. Воля нанимателя и членов его семьи может быть выражена путем прямого и явного волеизъявления в позитивной форме, а также в форме конклюдентного действия, когда воля вытекает из совершенного действия, а не из прямого волеизъявления. Например, выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.

Выезд на постоянное жительство в другое место надо отличать от временного отсутствия. Выезд на постоянное жительство определяется в первую очередь намерениями нанимателя. Доказательствами такого намерения могут быть, например, устройство его на другую работу на основании трудового договора (кроме срочного), получение другого жилого помещения для постоянного жительства, кроме случаев сохранения прежнего помещения независимо от сроков отсутствия в нем, вселения в качестве члена семьи к другому лицу и т.п. Любое из доказательств должно оцениваться с учетом других доказательств и не имеет абсолютного значения, все доказательства подлежат учету и оценке в совокупности с другими доказательствами. Необходимо учитывать, что речь может идти о переезде в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в пределах того же населенного пункта.

17 стр., 8413 слов

Договор социального найма жилого помещения (2)

Актуальность настоящей курсовой работы состоит в том, что договор социального найма жилых помещений имеет ряд особенностей. Жилые помещения, по сравнению с ... члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма ...

Верховный Суд РФ ориентирует суды на то, что при применении положений комментируемой статьи необходимо проверять и выяснять, по какой причине ответчик отсутствует в жилом помещении, носил ли его выезд из жилого помещения вынужденный или добровольный, временный или постоянный характер, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно договору .

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире не может свидетельствовать о сохранении права пользования ею, если он отказался от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Действующее законодательство не предусматривает обязательного совместного проживания членов семьи, даже супругов. Поэтому действие нанимателя или одного из членов семьи (например, выезд на постоянное жительство в другое место) не означает, что аналогичная воля выражена и остальными членами семьи. Если они не выразили волю в позитивной форме, необходимо в отношении каждого из них доказать совершение им конклюдентного действия. При этом возможно, что один член семьи выехал из помещения навсегда, а другой временно, например, в качестве сопровождающего.

Члены семьи нанимателя не обязаны переезжать с ним в другой населенный пункт на постоянное жительство. В частности, члены семей офицеров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, не обязаны сопровождать их при переводе в другой населенный пункт.

Особенно остро стоит вопрос о возможности расторжения договора социального найма жилого помещения при получении нанимателем другого жилого помещения с точки зрения защиты прав членов его семьи. Член семьи нанимателя не обязан переселяться в предоставляемое нанимателю жилое помещение. Он вправе остаться в занимаемом помещении, даже если нанимателю будет в результате отказано в предоставлении нового жилого помещения. Переезд членов семьи и расторжение договора найма жилого помещения возможны только при выражении ими согласия на переезд, а это предмет соглашения между нанимателем и членами его семьи .

Приобретение гражданином в собственность квартиры и проживание в ней сами по себе не могут расцениваться как отказ этого гражданина и членов его семьи от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма.

Думается, что во избежание последующих споров более правильно будет, если наниматель известит наймодателя о выезде в другое постоянное место жительства, поскольку, как сказано выше, он может выехать и временно по каким-либо причинам.

7 стр., 3353 слов

Классификация договоров коммерческого и социального найма

... оплаты; основание возникновения правоотношений; права членов семьи нанимателя; согласие на вселение временных жильцов, основания и последствия выселения. Договор социального найма Договор коммерческого найма Правовое регулирование отношений Договор социального найма жилого помещения регулируется ст. 672 ГК РФ, а ...

При выезде нанимателя и членов его семьи из жилого помещения договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Это правило имеет практическое значение при споре о том, имели место выезд или временное отсутствие.

В отличие от нанимателя наймодатель может расторгнуть договор социального найма жилого помещения в одностороннем порядке только по установленному законом перечню оснований. При этом, поскольку последствием расторжения договора является выселение, данные основания могут быть определены только федеральным законом.

Расторжение договора следует отличать и от признания его недействительным. Недействительный договор должен быть признан несуществующим с момента заключения, а при расторжении договора он прекращает действие лишь с момента расторжения. Так, договор социального найма становится недействительным в случае признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого он заключен, либо если он заключен без такого решения.

Это различие имеет существенное практическое значение, например, при определении действительности принятия решения о предоставлении жилого помещения (принято оно в отношении свободного помещения или занятого в момент принятия решения).

Расторжение договора социального найма жилого помещения следует отличать и от выселения. Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора. Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), т.е. выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основанием прекращения договора найма жилого помещения может быть гибель объекта договора социального найма (жилого помещения).

При гибели объекта договора (например, в результате землетрясения) не требуется волеизъявления сторон для прекращения договора. Когда же речь идет о сносе домов в силу их непригодности для проживания или по другим основаниям либо об их переоборудовании для использования в других целях, волеизъявление сторон требуется, поскольку должны быть решены вопросы, связанные с условиями выселения.

Таким образом, когда речь идет только о предстоящем прекращении существования жилого помещения хотя бы и в силу обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает, договор должен быть расторгнут по волеизъявлению хотя бы одной из сторон, чаще всего наймодателя. Если другая сторона не согласна с расторжением договора, то спор становится предметом судебного рассмотрения.

Чаще всего приходится прибегать к судебному рассмотрению таких разногласий, потому что расторжение договора связано с выселением. К тому же подобное выселение обусловлено предоставлением другого жилого помещения, благоустроенного или неблагоустроенного, и суд отказывает в расторжении договора до тех пор, пока нанимателю и членам его семьи не будет предоставлено жилое помещение, полагающееся им по закону.

9 стр., 4061 слов

Предоставление жилого помещения по договору социального найма ...

... предоставление жилого помещения по договорам социального найма в Российской Федерации. Задачей изучить понятие и предмет договора социального найма жилого помещения. 1. Понятие и предмет договора социального найма жилого помещения Понятие договора социального найма закреплено в Законе РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в котором под договором социального найма жилого помещения ...

Задача. Новиков обратился в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации занимаемого его семьей жилого помещения. При этом в приватизации ему было отказано на основании, что занимаемое семьей Новиковых помещение не состоит на учете как жилое помещение. Новиков обратился в суд с заявлением, о признании решения об отказе в приватизации незаконным. В обоснование своих исковых требований он ссылался на то, что данное помещение он с семьей занял по разрешению руководства предприятия, которое в последствие было преобразовано в АО «Вымпел». Помещение находится в здании бывшей заводской столовой, но т.к. у многих работников не было своего жилья, поэтому им, в том числе и Новикову руководство разрешило оборудовать помещение бывшей столовой под жилье за счет собственных средств.

Какое решение должен вынести суд по данному делу?

В соответствии со ст. 1 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.

По условию задачи занимаемое помещение семье Новиковых было передано АО «Вымпел». Нет никаких указаний на то, что эти помещения принадлежат государственному или муниципальному жилищному фонду.

Учитывая, что спорный дом в муниципальную собственность не передавался, истцу на условиях социального найма не предоставлялся, принадлежит АО «Вымпел» как помещение столовой, т.е. не относится к указанным в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» видам жилищного фонда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска Новикова.

Оформите решение суда по данному делу.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Левобережный районный суд города Воронежа

в составе: судьи Славновой В.С.

при секретаре Капитоновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Т.И. о признании решения об отказе в приватизации незаконным

УСТАНОВИЛ

В Левобережный районный суд города Воронежа обратился Новиков с исковым заявлением к Администрации Левобережного района г. Воронежа о признании решения об отказе в приватизации незаконным, указав, что в декабре 2013 г. обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, однако 21 декабря 2013 г. получил отказ со ссылкой на то, что указанный дом не является муниципальной собственностью. Считал данный отказ незаконным, поскольку в силу положений ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1514-1 имеет право на однократное приобретение в собственность бесплатно жилого помещения.

4 стр., 1531 слов

Жилищные помещения. Жилые фонды

... других государственных организаций, в том числе жилые помещения социального пользования, жилые помещения в общежитиях, специальные жилые помещения и жилые помещения коммерческого использования. Жилые помещения государственного жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда, до 1 ...

Из материалов дела видно, что дом был построен в 1972 году совхозом «Бородинский» как двухквартирный жилой дом.

Согласно инвентарным карточкам № 1 и N 2 учета основных средств, данный дом в 1988 г. был переоборудован в столовую и принадлежал совхозу «Бородинский» до 7 декабря 2000 г. — до момента передачи в собственность ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] «Бородинское».

В дальнейшем, 20 января 2003 г., в результате реорганизации ЗАО [!!! В соответствие с ФЗ-99 от 05.05.2014 данная форма заменена на непубличное акционерное общество] столовая была передана правопреемнику АО «Вымпел», где данный объект по настоящее время числится в составе основных средств общества как здание столовой балансовой стоимостью 2 млн руб.

В материалах дела имеется договор найма жилого помещения от 2 февраля 2012 г., согласно которому спорный дом, жилой площадью 67 кв. м, состоящий из семи комнат, был передан директором АО «Вымпел» для проживания рабочему Новикову на период работы в обществе.

Истец проживает в спорном доме с 13 марта 2012 г.; указанный дом в муниципальную собственность не передавался.

Исходя из указанных обстоятельств, подтвержденных исследованными доказательствами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дом приватизации не подлежит.

Руководствуясь ст.194, ст. ст. 194, 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Новикова о признании решения об отказе в приватизации незаконным — отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца.

Судья Славнова В.С.

Список использованной литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/prekraschenie-i-rastorjenie-dogovora-sotsialnogo-nayma/

1. Жилищный кодекс Российской Федерации : от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. – 2005. — № 1. – Ст. 14.

2. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) // СПС «Консультант Плюс».

3. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. О.А. Городова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2012. — 640 с.

4. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2012. — 620 с.

9 стр., 4196 слов

Российской Федерации Правовой статус ребенка в Российской Федерации Научный

... исследования Задачи дипломной работы: рассмотреть понятие и содержание правового статуса ребенка; проанализировать особенности статуса ребенка как субъекта правоотношений; охарактеризовать законодательное регулирование правового положения ребенка в РФ; изучить государственные гарантии прав ребенка в Российской Федерации; рассмотреть ...

5. Харитонов Д.М. Правовое положение нанимателя и членов его семьи по договору социального найма // Российский следователь. — 2014. — № 10. — С. 48 — 50.