Миграция населения и ее влияние на межнациональные отношения

Реферат

Современный мир становится все более единым. Достижения технического прогресса сделали возможной мгновенную связь между удаленными точками планеты. Транснациональный капитал не знает границ, а транснациональные компании открывают свои филиалы в тех странах, где размещение этих филиалов сулит наибольшие прибыли.

Интеграционные тенденции особенно заметны в Западной Европе, где шенгенский договор практически стер государственные границы, а ввод единой валюты в еще большей мере подчеркнуло общность экономического пространства.

Интегративные тенденции касаются не только перемещений товаров, капитала и производственных мощностей, но и перемещения людей. Здесь ясно видны два потока: туристский и миграционный. Если туристский поток является обратимым, т.е. выехавший в другой регион гражданин в короткий срок возвращается к своему постоянному месту жительства, то миграционный поток либо вовсе необратим, либо его обратное движение перенесено на длительный срок. Туризм оценивается как позитивное явление. В отношении миграции мнения существуют разные. Хотя миграционные процессы имеют место в течение тысячелетий, они до сих пор недостаточно исследованы, а так же недостаточно урегулированы нормативно. С одной стороны мировое сообщество признает право граждан на свободу перемещения, с другой эта свобода ограничена соображениями национальной безопасности, экономическими интересами, локальной политикой.

В настоящей работе мы рассмотрим некоторые аспекты миграционных явлений в России, в первую очередь в больших городах. Сегодня эта тема является особенно актуальной: действительно, в ряде народно-хозяйственных отраслей в таких мегаполисах, как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, наблюдается острая потребность в рабочей силе. Одновременно сохраняется и определенный уровень . С другой стороны, изменение национального состава населения, возникновение иных культурных общностей негативно воспринимается коренным населением. В связи с распадом СССР миграция приобрела выраженный национально- политический характер, и за четырнадцать лет решены далеко не все вопросы. Таким образом исследование миграционных проблем в больших городах является актуальным этому исследованию посвящена настоящая работа.

Целью работы является выявление тенденций перемещения населения, миграции населения в большие города, отношения правительств страны и городов к миграции, а так же отношения рядовых жителей крупных мегаполисов к приезжающим мигрантам. Особый интерес вызывает анализ неизбежности миграционного процесса, как социального явления и возможность его регулирования на законодательном и исполнительной уровне.

4 стр., 1937 слов

Вынужденная миграция и особенности миграционных процессов в России

... добровольным (свободным) перемещением населения с начала 90-х годов появилась новая категория миграции -недобровольная, которая в свою очередь может быть разделена на «насильственную» и «вынужденную». Вынужденная миграция - это перемещение людей из-за нарушения ...

Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить задачи:

  1. Рассмотреть литературу о миграционных процессах.

  2. Исследовать нормативные документы, регламентирующие миграцию

  3. Рассмотреть результаты социальных исследований, исследований служб занятости, политических партий и движений, относящихся к миграционным процессам.

  4. Провести самостоятельное исследование названной проблемы и дать трактовку результатов такого исследования.

^

Изменение экономики в связи с переходом к рынку существенно повлияло на структуру занятости жителей в первую очередь больших городов. Действительно, именно большие города являются транспортными, индустриальными, научными и культурными центрами. В них сосредоточены огромные ресурсы, использование которых в свою очередь связано с созданием внутригородской инфраструктуры. Эта инфраструктура – это жилищный комплекс, учреждения образования и здравоохранения, торговля, внутригородской транспорт. Изменения в различных сферах экономики городов крайне неравномерны и плохо предсказуемы. Эти изменения зависят от общегосударственной и региональной политики, от складывающейся экономической конъюнктуры, в том числе конъюнктуры, охватывающей мировые процессы. На проблемы миграции существенно влияет демографическая ситуация, которая так же достаточно сложно прогнозируется.

В конце 80-х – начале 90-х годов Россия находилась в состоянии глубочайшего экономического спада, экономического и политического кризиса. Этот кризис усугублялся распадом государства СССР и возникшими на территории новых независимых государств межнациональными противоречиями.

В связи с экономическим кризисом снизился объем выпускаемой продукции, в первую очередь продукции группы А. т.е. тяжелого машиностроения, станкостроения, приборостроения. Для Ленинграда — Петербурга, в котором основные рабочие места связаны были с большими заводами эта ситуация означала снижение числа рабочих мест, рост безработицы и необходимость переквалификации. Названные процессы имели место практически до конца 90-х годов. В первую очередь остались вне работы люди старшей возрастной группы, в силу проблем с адаптацией к новым экономическим условиям и необходимостью конкуренции с более энергичными и молодыми людьми за рабочие места, не требующие знаний и опыта.

Санкт-Петербург всегда рассматривался как крупнейший научный центр. Однако снижение уровня заработной платы в научно – исследовательских центрах привело к отъезду за рубеж ряда квалифицированных специалистов, смене ими профессии. Санкт- Петербург был и остается крупнейшим образовательным центром. Это привлекает в город студентов не только из других регионов России, но и из-за рубежа. Стремление дать детям высшее образование у родителей, а у детей – получить документ о высшем образовании является отечественной тенденцией, оказывающей существенное влияние на миграционные процессы.

Если в больших городах собственная инфраструктура обеспечивает множественность и разнообразие рабочих мест, то в сельских поселках и небольших городках нередко существует единственный градообразующий промышленный или сельскохозяйственный комплекс. Экономические проблемы этого комплекса приводят к деградации населенного пункта, вынуждают население мигрировать.

7 стр., 3038 слов

Миграция населения и урбанизация

... стране, уровень и продолжительность жизни ее населения, но и на миграционные процессы, когда ... Германию, Францию и т.д.) миграция урбанизация рынок К внутренней миграции относятся перемещения ... миграции являются миграции из сельской местности в города и межрайонная миграция. 2. По временным признакам миграцию делят на постоянную (безвозвратную), временную, сезонную и маятниковую. Безвозвратная миграция ...

Политическая ситуация, сложившаяся в начале 90-х годов и до конца не решенная сегодня также является стимулом миграции. Развал Советского Союза сопровождался подъемом националистических настроений в бывших союзных республиках, ростом антирусских настроений. На антирусских настроениях создавались и крепли платформы политических сил, стремящихся за счет спекуляций на теме национального самосознания завоевать политический капитал. Результатом стал массовый вынужденный отъезд этнического русского населения из бывших союзных республик. Этот процесс коснулся также других этнических меньшинств, проживающих на территории бывших республик СССР.

В связи с отъездом русского населения, являющегося в большинстве случаев наиболее образованным и подготовленным к работе в условиях современного технически оснащенного производства, промышленные объекты на территориях ряда новых государств оказались неспособными функционировать, что в свою очередь вызвало проблемы трудоустройства среди коренного населения и его миграцию в регионы с большими возможностями трудоустройства. Такими регионами, как мы выяснили, являются большие российские города.

«Репатриация русских из бывших республик по интенсивности была сравнима с репатриацией после революции 1917 года из окраин Российской империи. Но только тогда через короткое время русские туда вернулись. Сейчас условий для этого нет. У людей нет возможности вернуться в республики бывшего СССР, из которых они уезжали» 1 .

Давая классификацию миграции в Европе, Сергей Рязанцев 2 называет следующие виды:

  • Экономическая миграция

  • Этническая миграция

  • Вынужденная миграция

  • Нелегальная миграция

Как мы видим, России свойственны те же миграционные тенденции.

«В последнее время миграционный поток принял характер горной лавины. Она грозит накрыть собой крупные города европейской части России, прежде считавшиеся мононациональными. То есть теми, население которых в основном составляли славяне. Безусловно, мы лишь повторяем путь, пройденный промышленно развитыми странами Европы, куда потоком хлынули мигранты с территории бывшей Югославии или, например, Турции. Едва ли не половину населения немецких городов сегодня составляют гастарбайтеры, часто – нелегальные.

По данным СМИ, в девяностые годы в Россию въехало около семи с половиной миллионов граждан бывших советских республик, менее половины из них – этнические русские и представители других славянских народов. В настоящее время в стране постоянно находится около 15 миллионов мигрантов-иностранцев, в подавляющем большинстве – выходцы из южных и азиатских регионов. Только в Санкт-Петербург в первом полугодии 2004 года, по данным Управления организации визовой и регистрационной работы Федеральной миграционной службы, въехало 343 тысячи иностранцев. А всего на сезонные работы в нашу страну ежегодно устремляется 24–25 миллионов мигрантов» 3 .

После дефолта 1998 года в России создались условия экономического подъема. Сначала эти условия были связаны с резким подорожанием ввозимых из-за рубежа товаров (что было вызвано ростом доллара в несколько раз при сохранении заработной платы, начисляемой в рублях), затем в мире сложилась благоприятная для России конъюнктура цен на энергоносители, и в страну хлынул поток нефтедолларов, часть которых все же пошли на инвестиции отечественного производства. Еще одним значимым фактором подъема отечественной экономики стало проникновение в страну иностранного капитала. Переход к рыночной экономике и новым политическим отношениям дал возможность иностранным фирмам открывать в России свои филиалы. Наибольшее число предприятий, основой которых является западный капитал опять же расположены в наиболее крупных городах и вокруг них. Так, в Санкт-Петербурге действуют филиалы компаний Siemens, Intel, Motorola, в прилежащих к городу районах Ленинградской области построили свои заводы Ford и Philip Morris. Появились фирмы со смешанным капиталом, филиалы зарубежных банков.

13 стр., 6408 слов

Система социального обслуживания населения в России. Состояние ...

... Система социального обслуживания населения является инструментом коррекции работы механизмов самоорганизации и саморегуляции в обществе. С началом формирования и развития системы социального ... перспектив системы социального обслуживания в Российской Федерации. Объект исследования является система социального обслуживания населения в России. Предмет исследования - состояние системы социального ...

Бурное экономическое развитие Китая и Индии требует от этих стран поиска новых рынков сбыта, рынков капиталовложений. Кроме того, и Индия и Китай выражают заинтересованность в размещении военных заказов в России. Таким образом, в стране сложилась благоприятная экономическая конъюнктура, позволившая начать подъем отечественного предпринимательства. И здесь в наиболее выгодном положении оказались крупные центры с развитой промышленностью и налаженной транспортной структурой. В частности, на судостроительные заводы Санкт-Петербурга стали поступать заказы из-за рубежа.

С подъемом экономики все больше стала ощущаться утрата кадров, связанная как с событиями начала 90-х годов, так со старением населения, а так же с проявившимися в 90-е годы тенденциями получения образования не в области инженерии и техники, а в области экономики, юриспруденции, гуманитарных дисциплин. Инерция сферы интересов граждан до сих пор не дает возможность перестроить образовательную систему в соответствии с реальными экономическими потребностями.

Наконец, в мегаполисах имеется ощутимая убыль коренного населения за счет негативной демографической ситуации: старении и смертность превышают рождаемость.

Таким образом, в начале XXI века отчетливо обозначилась потребность мегаполисов в рабочей силе, в первую очередь в рабочей силе в производственной сфере, а так же в сфере торговли.

^

Практически все страны лимитируют переселение законодательно. При этом ограничения касаются в первую очередь въезда иностранных граждан. В странах развитой демократии гражданам гарантирована свобода перемещения. Однако при этом существует достаточно жесткий контроль за самими перемещениями, и место жительства человека обычно можно установить, хотя в этих странах и не существует системы прописки. В России система прописки существует. В настоящее время обсуждаются достаточно жесткие требования по информации о проживании россиян. Терроризм – основная опасность начала XXI века, заставил руководителей многих государств усилить деятельность по обеспечению безопасности 4 . Наблюдение за перемещениями граждан – одна из мер такой безопасности. В России осуществляется не только и не столько наблюдение, сколько ограничение перемещений. В частности, институт прописки, местные законы и ряд законопроектов ужесточают ситуацию. Однако потребность в рабочей силе со стороны предпринимательских кругов с одной стороны и стремление найти работу с другой подталкивают к миграции, в том числе нелегальной миграции. Нелегальная миграция рассматривается как нарушение закона, а неэффективность борьбы с ней демонстрирует населению слабость государственных структур.

4 стр., 1587 слов

Бедность и социальная защита населения в современной России

... причины бедности в России; рассмотреть малообеспеченность и бедность населения как угрозу экономической безопасности страны; отследить динамику статистических данных, характеризующих уровень бедности в России; рассмотреть основные способы борьбы с бедностью; выявить пути совершенствования государственной поддержки малообеспеченного населения. В ...

Весьма противоречивым является отношение к мигрантам. Например, во всем мире отмечена тенденция снижения рождаемости у этнических европейцев и рост рождаемости в странах арабского мира. Если провести классификацию по религиозному признаку, то рождаемость среди христианского мира существенно ниже, чем среди мусульман. Поток миграции имеет доминирующее направление с востока на запад и с юга на север. Он нередко носит этнический характер. Получив вид на жительство или нелегально устроившись в другом регионе, этнические мигранты нередко создают собственную колонию, не вступая в браки с представителями коренного населения, завоевывая собственное монопольное положение на рынке труда, сохраняя собственный язык, традиции 5 . У коренного населения возникает обоснованное опасение, связанное с тем, что приезжие займут господствующие места в жизненно важных структурах, навяжут собственный образ жизни и взгляды, в конечном итоге поставят коренное население в положение меньшинства, лишенного не только привычного быта, но и прав6 . Примером такого вытеснения коренного населения является Косово, откуда албанцы вытеснили сербов. Навязываемая этническими мигрантами монополия на отдельных рынках труда так же вызывает негативное к ним отношение со стороны коренного населения. Нередко мигранты являются источником болезней, инфекций, антисанитарии, преступных действий7 . Возникают проблемы, связанные с образованием для представителей этнических меньшинств. Нередко дети в их семьях плохо владеют русским языком, на котором ведется преподавание, не читают книги, не подготовлены к поступлению в школу. Родители не занимаются их воспитанием и развитием так, как это принято у коренного населения. В результате проблем успеваемости снижается общий уровень преподавания в классах, где имеется значительный процент этнических мигрантов.

Национальная и религиозность и нетерпимость, поддерживаемые конкуренцией за рабочие места, низким уровнем культуры представляют опасность для спокойной обстановки крупных городов. Отмечается особенность отечественной миграции, которая объясняет остроту негативной компоненты этого социального явления: «В том, что мегаполис привлекателен с точки зрения заработка, ничего удивительного нет, такая же картина существует и за рубежом. Разница в том, что когда речь идет о трудовой миграции, например, во Франции, то это миграция квалификаций. То есть если в Париже переизбыток аудиторов, а в Марселе есть вакантные места, то парижанин запросто переедет в Марсель, потому что уровень его жизни и зарплаты не ухудшится. Этого, увы, нельзя сказать о России, даже Центральной, где уровень средней заработной платы не дотягивает до 4 тысяч рублей, что в два раза меньше по сравнению с Москвой. Поэтому совершенно естественно, что массовый приток рабочей силы из регионов будет иметь место, пока уровень регионов не начнет подтягиваться к московскому» 8 .

4 стр., 1706 слов

Особенности этнокультурного формирования уссурийских казаков ...

... населением сопредельного государства, помимо приграничной торговли, были следующими: сдача в аренду китайцам и ... На разных этапах формирования местного казачества доминировали выходцы из разных войск. ... всего из специфики географического расположения казачь-их станиц и поселков, и в целом ... психологическими, конфессиональными и этнокультурными факторами. Состав этой волны мигрантов тщательно отбирался ...

^

Отношение к миграции со стороны коренного населения мегаполисов неоднозначно. Отметим, что само понятие о коренном населении нуждается в четком определении. Так, петербуржцы, имеющие предков. Переживших в городе блокаду, считают коренными жителями города именно себя. На приехавших в город 60 и менее лет назад они смотрят как на носителей новой, не свойственной городу культуры.

За последние годы резко обострилось восприятие приезжающих по национальному признаку. Причины такого отношения названы выше: нежелание этнических меньшинств ассимилировать в коренное население, освоение и монополизация ими ряда жизненно важных хозяйственных сфер (рынки, руководящие посты в системе ЖКХ), более высокая социальная активность.

Особую проблему являет нелегальная миграция. Нелегальная миграция является преступлением международного характера и посягает на экономическое и социальное развитие государства, а также на его суверенитет 9 .

По данным Международной организации по проблемам незаконной миграции контрабанда мигрантов является таким же прибыльным занятием, как и незаконная торговля наркотиками. В конвенциях Международной организации труда № 97 от 1949 года о трудящихся мигрантах, № 143 о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения от 1975 г. предусматривают уголовное наказание для организаторов нелегальной миграции лиц, пытающихся найти себе работу в других странах, и предпринимателей, незаконно использующих их труд.

В Российской Федерации миграционные процессы регулируются распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 1 марта 2003 г. № 256-р о Концепции регулирования миграционных процессов.

Вопрос ужесточения или наоборот, ослабления нормативных документов, регулирующих миграцию, является предметом острой и ожесточенной дискуссии политических партий, правозащитных движений и националистических движений. При этом несомненно, что пока будет существовать экономическая потребность в мигрантах, а так же неравномерная социальная активность различных этносов, никакие нормативные акты не смогут эффективно исполняться.

Нелегальная миграция является интернациональным процессом. «Европейский союз, опасаясь неконтролируемого наплыва рабочих-мигрантов, ужесточает иммиграционную политику. Но, по мере того, как в самой Западной Европе трудоспособное население постепенно сокращается и стареет, этот регион нуждается в притоке новой рабочей силы для заполнения вакантных рабочих мест. Рынок всегда находит способы решить эту проблему, но не всегда — легальными способами….

В самом сердце Брюсселя канал Шарлеруа проходит через район заброшенных складских помещений и полуразвалившихся фабрик. Сюда в поисках работы приходят нелегальные иммигранты. Съежившись от холода, они ждут, когда к ним подкатит машина, и кто-нибудь предложит им поденную работу. Здесь есть украинцы, русские, румыны. В общей сложности — человек сто. А повезет сегодня от силы двум-трем. Да и платят им немного — 25-30 евро в день….

10 стр., 4611 слов

Экологическая и демографическая ситуация в России и проблемы здоровья населения

... прогнозу Госкомстата России и центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, к 2050 году население России сократится на 51 млн. человек. Сейчас население России убывает ежегодно ... продолжительность жизни на 8-10 лет. Здоровье населения представляет собой интегральный показатель качества окружающей среды. (Экологический вестник России, №8, 2004г., с. 6). К ...

«Почему работодатель идет на риск, нанимая нелегального рабочего без документов? Не потому, что я работаю лучше, чем кто-то другой, а потому что, мой труд стоит дешевле, я всегда послушен, никогда не скажу «нет», и если ему что-то не понравится, он меня просто выбросит на улицу…

Страх перед тем, что наплыв иностранных рабочих захлестнет Западную Европу, увеличив нагрузку на рынок труда и социальные льготы, побудил 14 из 15 нынешних членов ЕС принять новые иммиграционные ограничения. Единственной страной, которая не приняла поправку к Уставу Европейского союза, сохраняющую такие ограничения на семь лет, оказалась Ирландия.» 10 .

В России нелегальные этнические объединения в больших городах представляют значительную силу, причем к легализации эти объединения не стремятся. «Национальные диаспоры, объединяющие мигрантов, не особо приветствуют свое оформление в качестве юридических лиц. Безусловно, ряд из них создает общественные организации, однако влияние таких объединений на всех представителей соответствующего этноса крайне незначительно. Да, с некоторых пор стало традицией официально отмечать в Санкт-Петербурге сабантуй – народный татарский и башкирский праздник. Мусульман охраняют наряды милиции, празднество посещают губернаторы и другие… в среднем доля мигрантов, безболезненно принимаемая и ассимилируемая обществом, не должна превышать десяти процентов от общего количества населения региона. Если этот показатель выше, то ассимилироваться, внутренне согласиться с местными условиями и укладом жизни многочисленные переселенцы просто не успевают, продолжая исповедовать свои устоявшиеся национальные обычаи. В случае компактного проживания мигрантов, территория и вовсе становится своеобразным анклавом их исторической родины» 11 . В свзи со сказанным ясно, что масштабное переселение народов вызывает серьезные проблемы в регионах миграции. Данные ВЦИОМ свидетельствуют о росте в них ксенофобских настроений. Так, 55 процентов россиян приветствуют запрет на въезд в их родной город или село мигрантов из южных республик, а 60 процентов поддерживают радикальный лозунг «Россия для русских». Вмести с тем исследователи утверждают, что Россия должна пройти те стадии миграционного развития, которые характерны для стран капиталистического мира:

«У России прозрачные границы, и. следовательно, проезд из этих стран в нашу ограничивается, лишь стоимостью билета плацкартного вагона. Но число мигрантов в России увеличивается не только по этим причинам. Во первых после распада любой империи из бывших периферий поток мигрантов устремился в центр. Так было в Великобритании, Нидерландах, Франции и т.д. В итоге в этих странах сейчас живут довольно много выходцев из бывших колоний, жители которых, как это не парадоксально, в свое время так сильно хотели получить независимость. Во-вторых, во всех современных мегаполисах мира расовый и этнический состав жителей значительно более пестрый, чем в маленьких городах и селах. То есть жители Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова, Владивостока и т.д. должны знать — либо их город создает условия для свободного движения капитала и трудовых ресурсов, и становится общепризнанным мировым финансовым центром, либо окружает себя всевозможными бюрократическими барьерами, и тогда его покой будет обеспечен, также как и печать провинциального города» 12 .

6 стр., 2585 слов

Военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами

... военного назначения, чем с другими иностранными государствами, без применения мер нетарифного регулирования и специальных решений Правительства РФ. К международным договорам, регулирующим отдельные направления военно-технического сотрудничества, ... сторон; отказ от передачи и реэкспорта третьим странам военной продукции, полученной в ходе сотрудничества; разрешению споров по толкованию и выполнению ...

О том, что миграция должна быть облегчена с помощью соответствующей законодательной базы утверждает и Валерий Тишков, директор Института этнологии и антропологии РАН. В частности, он отмечает несовершенство нового закона «О Гражданстве » 13 : « Новый Закон о гражданстве Российской Федерации в случае его окончательного одобрения в нынешнем виде не исправляет, а усугубляет некоторые совершенные ошибки и возникшие проблемы, связанные с распадом СССР. Ошибкой в 1991 году было отсутствие договоренности о введении исторического срока (например, десять лет) для определения бывшими гражданами СССР места выбора страны своего проживания и свободного обретения соответствующего гражданства…

Нынешняя политика в сфере гражданства и миграции должна исходить из современных и будущих потребностей новых государств. В чем состоят эти потребности, если исходить из задач развития и обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения и национальной безопасности, на которую чаще всего ссылаются неофиты по части регулирования миграционной политики? Почти для всех постсоветских государств, кроме Узбекистана, Таджикистана и Туркмении, эти интересы состоят в привлечении внешних демографических ресурсов, которые, помимо недр и промышленных предприятий, составляют основу социально-экономического развития государства. Причина такого особого интереса кроется в современном типе воспроизводства населения постсоветских государств, которое отличается низким или даже отрицательным естественным ростом (смертность выше рождаемости).

Кроме этого, ряд стран (Казахстан, Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Украина и страны Балтии) переживали в 1990 годы заметную утрату населения через эмиграцию, которая направлялась в Россию или в страны Запада. В этом плане из всех пост-советских государств страной-получателем мигрантов была только Россия, которая, благодаря данному обстоятельству, фактически компенсировала потери населения, если конечно считать всех иммигрантов, находящихся в стране.

В принципе за человеческие ресурсы должна была бы развернуться конкуренция между государствами бывшего СССР. Тем более что советские граждане представляют собою вполне качественное и культурно схожее население, которое может относительно легко адаптироваться и приносить пользу стране нового проживания. Однако и этого вполне ожидаемого и рационального отношения к миграции не наблюдается. Главной помехой стала дискриминационная, основанная на неоправданных страхах, на сиюминутных личных расчетах и на намеренно разжигаемых фобиях миграционная политика новых государств.» 14 Автор считает, что имеющиеся негативные моменты связаны не с личностью мигрантов, а с неэффективностью работы правоохранительных органов. Нарушениями законов работодателями и т.п. «…есть проблема адаптации мигрантов в российском обществе. Вопросы криминального поведения или неуплаты налогов мигрантами должны быть адресованы не столько самим мигрантам, которые в массе своей ведут себя послушно и даже покорно, терпя многие лишения и сверхэксплуатацию своего труда. В реальности речь идет о вопросах обеспечения правил и условий пребывания мигрантов соответствующими органами власти, а также работодателями. Именно последние, а не сами мигранты, являются неплательщиками налогов. С них и следует спрашивать в первую очередь. Мигранты нуждаются в защите и поддержке со стороны общества, а не в презрении и отторжении».

27 стр., 13444 слов

Правовое регулирование социальной работы с мигрантами

... цели автором дипломной работы решались следующие задачи: Дать содержательную характеристику технологий социальной работы с мигрантами; .Дать содержательную характеристику нормативно-правового обеспечения по вопросам социальной работы с мигрантами; .Описать практический опыт технологий социальной работы с мигрантами; .Разработать предложения ...

Прямо противоположная точка зрения высказывается в националистической прессе, где провозглашается необходимость создания кадастра национальностей, обеспечения доминанты русского народа и четкого разделения этнических меньшинств на народы, традиционно живущие на территории Российской Федерации, не имеющие за ее пределами титульной государственности и живущие преимущественно в России и Народы, традиционно живущие на территории Российской Федерации, но имеющие за ее пределами титульную государственность или преимущественно живущие в других государствах. Последние рассматриваются националистическими теоретиками, как своеобразная «пятая колонна» 15 . Авторы националистической парадигмы в миграционной политике указывают: «Стратегическая линия на решение социально-демографических проблем России за счет ввоза дешевой рабочей силы требует всяческого порицания. Поскольку наша страна при таком подходе лишается каких-либо перспектив – из нее уезжают наиболее квалифицированные, образованные кадры, а в нее едут наименее квалифицированные. Размывается также и собственное лицо России, своеобразное не только культурным наследием, но и определенными антропологическими типами».

О том, что такая позиция находит существенную поддержку у значительной части этнического населения России говорит следующая цитата: «Общественное мнение в России давно готово к тому, чтобы поставить миграционные процессы под контроль. Более 70% граждан считают необходимым ограничить наплыв южных мигрантов, около 50% поддерживают в той или иной мере лозунг «Россия для русских». Увы, мнение граждан никак не учитывается властью, решившей извести русский народ, утопить его в волнах миграции. Именно поэтому для бюрократии не существует такого понятия, как «русский народ» 16 .

Либеральная бюрократия не противостоит миграционному потопу. За 2001-2002 годы из России было выдворено по решению суда всего 32-33 тысячи граждан других государств. Из них всего 4 тыс. признаны злостными нарушителями миграционного законодательства. Эта ничтожная цифра отражает глубину спайки между бюрократией и лидерами этнических преступных кланов. Имитируя законность, либеральная бюрократия, фактически саботирует исполнение государственных функций по защите нации от инородческого нашествия. Прежде всего – введение в действие концепции миграционной политики, которая была разработана в недрах МВД еще в 2002 году и предусматривала защиту коренного населения России от наплыва мигрантов.

Бездействие власти привело к образования колоссального пассажиропотока из государств Средней Азии. За 2002 год число перевезенных пассажиров из России и в Россию составило: для Казахстана 1,75 млн. чел, для Узбекистана – 214 тыс., Киргизии – 217 тыс., Таджикистана – 75 тыс. В 2003 году размеры пассажиропотока в целом сохранились. Это говорит о том, что инородческая экспансия носит стратегический характер и угрожает самому существованию русского народа.

Бюрократии все равно, каким населением управлять. Для нее нет ничего ценного в физическом и духовном облике русского человека. Именно поэтому бюрократией негласно поощряется заселение русских пространств иностранцами. Незаконная миграция из Китая (включая транзит через Монголию) стала целой отраслью преступного бизнеса. Отсутствие должных правоохранительных мер приводит к формированию на территории России закрытых китайских анклавов, вовлекаемых в преступную деятельность, включая наркоторговлю.

Наркоторговля в России превратилась в явление, тесно связанное с миграционными процессами. Наркобизнес в России имеет отчетливую этническую организацию. По данным ФСБ, 90% наркогруппировок организованы по принадлежности к той или иной этнической группе. Среди этнических наркогруппировок выделяются афганцы, пакистанцы, таджики, нигерийцы, выходцы с Кавказа, цыгане. Основная часть этих группировок обслуживает героиновый транзит в Россию и далее по странам Европы. Способствует героиновому транзиту неотрегулированное миграционное законодательство, позволившее создать целую среду незаконных мигрантов, в которой процветает преступный бизнес. В Астрахани число незаконных мигрантов в последнее время увеличилось в 2 раза. Именно эти люди составили преступные цепочки перевозчиков и торговцев наркотиками.

Не только незаконные мигранты, но и этнические диаспоры, создающие замкнутые сообщества с собственным этическим укладом, отличающимся от уклада коренных жителей данной территории, обеспечивают наркотрафику элементы его инфраструктуры. Особенно это касается центральных районов России, где расположены важнейшие транспортные узлы. В частности в Москве численность разнообразных диаспор за три десятка лет возросла в 20 раз, существенно изменив этнополитическую ситуацию в столице. Легальные мигранты, испытывающие сложности в трудоустройстве, становятся объектами вербовки наркодельцов» 17 .

Итак, мы видим, что отношение к миграции крайне неоднозначно, причем полюса являются непримиримыми. И позитивные, и негативные составляющие миграционного процесса получают противоположные трактовки, на основе которых делаются противоположные выводы.

^

распределение материальных ресурсов

Исходя из идей Бурье, мегаполис представляет собой социологическое пространство, вписанное как в пространственные структуры, так и в субъективные структуры. Таковыми являются власть и правила действий власти, экономическая структура, политические субъекты и их связи. Проблема миграции может трактоваться как проблема получения различными социальными субъектами реальных физических благ за счет потребления ресурсов одного и того же социального пространства, состоящего из наложенных друг на друга полей. По Бурдье господство в присвоенном пространстве обеспечивается наличием капитала. Мегаполис предлагает максимальные возможности по присвоению пространства, поэтому наиболее притягателен для миграции. «Место обитания, как социально квалифицированное физическое место, предоставляет усредненные шансы для присвоения различных материальных и культурных благ и услуг, имеющихся в распоряжении в данный момент. Шансы специфицируются для различных обитателей этой зоны по материальным (деньги, частный транспорт и др.) и культурным способностям присваивать, имеющимся у каждого агента…» 19 . Тогда, вместе с Бурдье нам «придется поставить под сомнение веру в то, что пространственное сближение или, более точно, сожительство сильно удаленных в социальном пространстве агентов, может само по себе иметь результатом социальное сближение, или если угодно — распад: в самом деле, ничто так не далеко друг от друга и так не невыносимо, как социально далекие друг другу люди, которые оказались рядом в физическом пространстве». Проще говоря, миграционные процессы по самой сути своей полны таких внутренних противоречий, которые неизбежно ведут к конфликту. Единственным фактором, способным нивелировать глубину социального конфликта, мы, вместе с французским социологом назовем «обладание определенным культурным капиталом — истинной платой за вход, которая может воспрепятствовать реальному присвоению благ, называемых общественными, или самому желанию их присвоить». Итак, согласно теории, разрешение на миграцию следует давать не по результатам потребностей в рабочей силе, не по результатам этнического анализа, а по результатам экзаменов, анализирующих уровень культуры, знаний и навыков. Вероятно, следует учесть еще и уровень конформности, однако представляется весьма проблематичным создать инструментарий контроля названных критериев предоставления мигрантам вида на жительства. Кроме того, в силу комплексности социологического пространства, в него входят так же экономическая составляющая. Таким образом, место в мегаполисе в идеале следует либо заслужить знаниями и умениями, а так же способностью к социальной адаптации, либо приобрести.

К сожалению, даже если предположить возможность создания инструментария, обеспечивающего право на миграцию только в соответствии с названными критериями и подобранной для них количественной оценкой, то на практике такие механизмы едва ли будут внедрены. Особенно в условиях российской действительности, когда коррупция на всех уровнях власти является доминирующей составной частью социального пространства, активно используемой агентами. Таким образом, представляется неизбежным наличие в больших российских городах постоянных конфликтов между коренным населением и мигрантами, между отдельными этническими группами, вне зависимости от времени их проживания в мегаполисе, между отдельными культурными слоями, между народом и политическими и экономическими элитами и т.д.

Заключение

На основе проведенного анализа делаем следующие выводы:

  1. Миграция является объективным явлением, обусловленным потребностью в рабочей силе, демографической ситуаций, стремлением работников в регионы с более высоким социальным потенциалом.

  2. Отношение к миграции и мигрантам неоднозначное. С одной стороны население понимает необходимость миграции, а к мигрантам коренной национальности, вынужденным уехать из бывших союзных республик, относится сочувственно. С другой стороны имеет место отрицательное отношение к прибывающим, вызванное обоснованным опасением утраты национальных традиций, доминирующего положения в жизненно важных отраслях.

  3. Этнические меньшинства нередко являются обособленными кланами, завоевывающими значимые места в социальном пространстве и устраивающими там национальную монополию.

  4. Как правило, мигранты обладают более низким культурным уровнем по сравнению с коренным населением, хуже работают, но более активны и сплочены.

  5. Нормативная база, регулирующая миграционные процессы, является несовершенной, а ее исполнение часто просто заслуживает порицания. Широко распространена нелегальная миграция, выгодная наймодателю.

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/referat/migratsiya-naseleniya-i-ee-vliyanie-na-mejnatsionalnyie-otnosheniya/

  1. Аверин С., Инородческий пресс //Моя Россия №3, 2002

  2. Айрапетян Ашот, директор Центра межнационального сотрудничества МИГРАЦИЯ: БЛАГО ИЛИ ОБУЗА ДЛЯ РОССИИ?, Сборник «Проблемы вынужденной миграции в Южном регионе России», составленный по материалам международного круглого стола, Ростовский юридический институт, 2002 год.

  3. Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр./Сост., общ. ред. и предисл. Н.А.Шматко./ — М.: Socio-Logos, 1993

  4. Регент Т.М. Проблемы миграционной политики России на современном этапе, // Экономическая наука современной России. 1998. №3.

  5. Рязанцев С., Влияние миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции, Ставропольское книжное издательство, 2001

  6. Журавлева Е., Беги, но не теряй головы, //Новая газета №85 от 18.11.2004

  7. Тишков Валерий, Закон о гражданстве, мигранты и интересы России, Сборник «Проблемы вынужденной миграции в Южном регионе России», составленный по материалам международного круглого стола, Ростовский юридический институт, 2002 год.

  8. Круглова Н., Рынок труда в Москве. Особенности и перспективы. //Вакансия №5, 2003

  9. Чистякова Н.Е., Население Санкт-Петербурга: прогнозы и реальность //Население и общество № 163-164 1-15 августа 2004 г

  10. Шилов Ким, Мигранты –необъявленная война за родину или «бой с тенью»? //Совершенно секретно (Петербургская версия) №43 от 08.11.2004

  11. Марченко В., Проблемы миграционной политики России, //Век №9, 2002