Основные задачи и меры по обеспечению экономической безопасности личности

Реферат

В последние годы государство утрачивает контроль над производством и распределением результатов труда, выпускает из рук базовые экономические и правовые рычаги воздействия на экономику. Финальными результатами потери управляемости экономикой являются:

  • — падение темпов роста валового национального продукта;
  • — ослабление экономических позиций страны на мировых рынках;
  • — свертывание социальных программ и снижение уровня жизни населения.

Правомерно встает вопрос о месте и роли государства в защите экономических интересов страны в целом и каждого человека в отдельности.

Общеизвестно, что в экономической стабилизации главенствующая роль принадлежит государству. Оно в лице законодательной и исполнительной власти определяет стратегические направления развития, формирует социально-экономическую политику, меры и механизмы воздействия на общество, личность, отрасли, предприятия, организации. В частности, его роль «подталкивать» отечественную промышленность к развитию, в хозяйственной жизни ограничивается минимумом необходимых функций. К ним относятся: обеспечение законности и правопорядка, стабильность денежной и финансовой систем; поддержание эффективного функционирования рыночных механизмов посредством содействия конкуренции, регулирования естественных монополий, воздействия в качестве субъекта хозяйствования на структуру предложения и спроса.

Деятельность же органов государственной власти и государственного управления должна быть направлена на формирование национальной идеи, концепций, стратегий, отражающих общественный строй и создание экономической структуры страны в соответствии с главной целью: достижение благосостояния нации.

Создание системы экономической безопасности личности предполагает наличие эффективной социально-экономической политики.

Так что же такое «социально-экономическая политика»? Такого определения нет в экономических словарях. Попытаемся составить такое определение.

В соответствии с определением социальная политика наряду с другими является составляющей государственной экономической политики, которая есть генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране. Она складывается из структурной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости.

5 стр., 2224 слов

Социальная политика Европейского союза. Сравнительный анализа ...

... экономическим механизмам реализации социальной политики, если в Швеции и в Финляндии им выступает система перераспределения (бюджет, социально-страховые фонды), а при этом доля социальных расходов очень высокая, то в остальных странах ...

При более детальном рассмотрении этого вопроса выявляем, что круг составляющих «политики» более широк, чем дано в определении.

На наш взгляд, это понятие раскрывается следующим образом.

Институциональная политика, Инвестиционная политика, Ценовая политика, Бюджетно-финансовая политика, Денежно-кредитная политика, Налоговая политика, Валютная политика, Внешнеэкономическая политика, Аграрная политика, Социальная политика, Политика в области труда и занятости

В результате детального рассмотрения понятия «социально-экономическая политика» круг проблем по экономической безопасности личности значительно расширился. Это понятие вмещает в себя практически все стороны экономической и социальной жизни государства (рис. 6.1) («https:// «, 29).

Каковы же экономические и социальные основы для успешного проведения социально-экономической политики? Необходимо отметить, что основное экономическое противоречие текущего момента состоит в том, что значительные производительные силы в большинстве своем продолжают существовать в старой системе производственных отношений, которая практически развалена и не функционирует. Основной путь решения этой проблемы — переход к способу производства, основанному на рыночных отношениях.

Основу любых производственных отношений составляют отношения собственности на средства производства. Это базисные отношения, на которых строится будущий рынок и которые в конечном итоге приобретут решающее значение для формирования социальной структуры России, гражданского общества, политической системы, включая характеристику политического режима государства, формирование политических партий и отношений между ними.

Именно это определяет в настоящее время содержание и направленность всей политической борьбы в российском обществе, которая концентрируется прежде всего вокруг вопроса о собственности и путях формирования нового собственника.

В настоящее время Россия постепенно, с большими издержками, но неуклонно входит в рынок, который предполагает многообразие форм собственности: государственной, частной, коллективной. И если не закладывать изначально основу социальных конфликтов в обществе, то речь может идти об объемах, приоритетах, соотношениях и взаимосвязях между ними и, что самое главное, о том, какая цель, решение каких социальных задач осуществляются с их помощью.

Совершенно очевидно, что государство не может взять на себя такие секторы, как торговля, сфера обслуживания (сервис), мелкое производство и значительный объем среднего производства. Это объясняется тем, что, во-первых, на их нормальное функционирование не хватает финансовых и материальных ресурсов; во-вторых, эти секторы связаны непосредственно с «живыми» деньгами, что вызывает стремление со стороны различных представителей этих сфер деятельности использовать их непосредственно для себя, в ущерб обществу и государству. В целях поддержания соответствующего порядка государство вынуждено создавать громоздкий управленческий аппарат, который, как правило, плохо справляется со своими функциями и в конечном итоге теряет управление этими секторами.

35 стр., 17096 слов

Социальная политика и экономическая безопасность

... общества социально-экономическое развитие страны не может происходить независимо друг от друга. Причем социальная и экономическая политика должны быть направлены и на обеспечение экономической безопасности. Решение таких задач как достижение социальной стабильности государства, ...

В-третьих, в силу указанных выше причин деятельность в этой сфере порождает волну преступлений, коррупцию, питает теневую экономику, на борьбу с которыми приходится отвлекать значительные силы правоохранительных органов. Для государства и общества выгоднее, нравственнее передать эти секторы в частные руки, создав при этом систему финансовой и налоговой инспекции за их деятельностью, вводя в действие ряд правовых мер по регулированию отношений в этой сфере и стимулируя создание эффективной защиты безопасности этих секторов перед лицом угроз со стороны криминалитета.

Особое место в экономике занимает коллективная собственность, являющаяся, по существу, народной. Именно она, будучи коллективной собственностью работников, трудящихся на конкретных предприятиях, обеспечивает материальную и социальную базу благосостояния ее владельцев (а не отдельного лица) и одновременно с этим дает основную продукцию и финансовые средства в интересах всех членов общества, обеспечивает функционирование большей части государственных и общественных структур в политической, экономической, военной, социальной и духовной областях жизни.

И, наконец, государственная собственность обеспечивает единую экономическую инфраструктуру, основу научно-технического прогресса, обороноспособность и безопасность страны, жизнедеятельность государства. Мировой опыт свидетельствует, что государственный сектор необходим и включает в себя как наиболее оптимальный вариант три крупные категории промышленности:

  • 1) отрасли, которые являются малорентабельными или нерентабельными, но без которых страна не может существовать (традиционные виды транспорта, ряд отраслей, связанных с добычей и переработкой сырья, и т. д. ).

    Как правило, это базовые отрасли хозяйства;

  • 2) наукоемкое и капиталоемкое производство, которое требует значительных финансовых затрат и прибыль от которого может быть получена, как правило, в отдаленной перспективе (электроника, авиация, космос, атомная энергетика и т. д. ).

    Без этих отраслей невозможен научно-технический прогресс, создание новейших технологий, а значит, и прогрессирующее экономическое развитие;

  • 3) оборонную промышленность.

Все остальное должно быть поэтапно передано в руки коллективного и частного собственника.

Принципиальным вопросом в связи с этим является также вопрос о земле, где также должны быть учтены интересы общества в целом и каждой личности в отдельности. Учитывая огромные территориальные пространства России, разницу в различных регионах по таким параметрам, как климатические, демографические особенности, качество земель, профессиональный опыт земледельца, традиции, сложившиеся формы организации земледельческого труда, невозможно принять единый для всей территории закон о земле. Поэтому был принят Земельный кодекс РФ, а конкретные формы его реализации отдали на откуп субъектам Федерации, регионам с учетом их местных особенностей. При этом, как это принято в мировой практике и как это было в дореволюционной России, значительная часть земель остается в руках государства (государственные земли, казенные земли, национальные парки).

При наличии разных форм собственности взаимодействия между ними в условиях рыночных отношений радикально меняются; в частности, меняются принципы государственного управления — наблюдается переход от директивных методов управления народным хозяйством к экономическим.

8 стр., 3956 слов

Государство, личность, общество

... с разделами к ним, заключение, библиографию. Курсовая работа выполнена на 28 страницах компьютерного текста. ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИЙ ГОСУДАРСТВО, ЛИЧНОСТЬ И ОБЩЕСТВО 1.1 Понятие и содержание категорий государство, личность, общество государство личность общество Личность — это устойчивая система социально значимых ...

Несмотря на хаос и беспорядочность, царящие в нынешней экономике, представляется возможным выявить закономерную последовательность перехода к новому типу отношений.

I этап — разгосударствление собственности, формирование трех указанных выше форм собственности и в результате этого появление нового класса собственников — субъектов будущих и частично настоящих рыночных отношений.

II этап — накопление начального капитала и раздел экономических сфер его приложения между собственниками. Результатом этого должно стать и в значительной мере уже стало формирование уродливого, непотребительского рынка (рынок цен, недвижимости, продавцов и посредников).

III этап — формирование собственно рыночных отношений и в результате — создание нормального потребительского рынка (рынок товаров, услуг, технологий и их производителей).

Сегодня мы являемся свидетелями протекания первого и второго этапов, составляющих существо переходного периода.

Отсутствие взвешенного и просчитанного подхода в осуществлении стратегии реформ вызвало тяжелые экономические и социальные последствия для России в целом и для существа проводимых реформ.

Не менее остро встала и проблема формирования нового собственника. По существу, речь идет о трех возможных моделях приватизации, соответствующих трем указанным выше формам собственности:

  • 1) акционирование крупных и средних производств с сохранением контрольного пакета акций у трудового коллектива (социализация собственности) или у государства (создание государственно-акционерных компаний, т. е. национализация собственности);
  • 2) продажа производств частным акционерным структурам, т. е. кооперация собственности;
  • 3) продажа или передача предприятий в руки частного производителя (индивидуализация собственности, или собственно приватизация в прямом значении этого слова).

На самом же деле нерешительность, медлительность, а также бездействие, отстраненность государства в проведении в жизнь этих моделей приватизации привели к тому, что инициативу в решении данного вопроса перехватили иные «субъекты приватизации» :

  • — отдельные предприимчивые должностные лица государственного аппарата и администрации производства, располагающие властно-распорядительными полномочиями по отношению к государственной собственности и использующие их в корыстных целях;
  • — бывшие и нынешние «теневики», включающие свой капитал в легальный оборот прежде всего для приобретения собственности;
  • — бывшая и нынешняя номенклатурная элита, обладающая необходимым капиталом;
  • — обогатившаяся часть сегодняшних коммерсантов, получившая капитал за счет непроизводительной (посреднической) деятельности, в основном спекулятивного характера, и за счет перевода безналичных денег в наличные в процессе получения льготного кредитования на предпринимательскую деятельность;
  • — иностранные инвесторы, привлекаемые возможностью легкой добычи. Нарушение этапности проведения реформы и процесса разгосударствления привело к тому, что бурно началось формирование не столько собственников, сколько богатых людей, составивших свой капитал не за счет производственной деятельности, а путем посреднической деятельности, незаконного присвоения капитала, финансовых и кредитных спекуляций, искусственного взвинчивания цен и т. д.

Процесс формирования собственности еще далеко не завершен. Его корректность, равно как и внесение элементов стабилизации и снятие социальной напряженности будут в значительной мере зависеть от поведения основного субъекта экономических отношений — государства. Такова суть экономической ситуации в настоящий переходный период.

11 стр., 5188 слов

Роль самовоспитания в формировании личности учащихся

... комплексное). в) устойчивость (случайное, эпизодическое, постоянное). г) эффективность в формировании личности (выполняет функции главные и вспомогательные). Главная воспитательная задача в руководстве самовоспитания заключается в том, ... моей жизни. 5. Отношение к учебе. 6. Отношение к труду. 7. Отношение к людям. Объективная самооценка. 3-й этап . Определи программу самовоспитания. Каким я должен ...

Экономическая безопасность личности характеризуется состоянием, при котором гарантированы условия защиты жизненных интересов, обеспечивается система социального развития и социальной защищенности личности.

Вопрос об использовании математических методов оценки экономической безопасности личности является, вероятно, наиболее сложным, так как здесь требуется рассмотрение всего возможного спектра поведения личности и множества факторов, влияющих на ее безопасность. В то же время можно указать определенные факторы, которые непосредственно влияют на жизнедеятельность человека и могут быть изучены и заданы в форме определенных критериев и стандартов. Большую роль при этом играют такие факторы, как экология, здравоохранение, правовая защита.