Субъекты и объекты как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

Курсовая работа

Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которое определяется нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, когда речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

Правоотношение — это только одна сторона реального общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма ее выражения.

Правоотношение средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретных (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально не определенного круга субъектов. В них содержаться предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы.

Актуальность исследования: субъекты и объекты как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК занимают важное значение в развитии системы социального обеспечения

Цель исследования: изучить субъекты и объекты как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

Объект исследования: элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

Предмет исследования: субъекты и объекты как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

задачи:

1.Подобрать литературу по теме исследования;

2. Выявить понятие правоотношения;

3. Охарактеризовать виды правоотношений в сфере социального обеспечения;

4. Описать виды социального обеспечения и их классификацию;

5. Дать определение и содержание субъектов правоотношений по социальному обеспечению;

6. Рассмотреть государственные органы РК, как субъекты правоотношений по социальному обеспечению;

7. Раскрыть понятие физические лица, как субъекты правоотношений по социальному обеспечению.

Методы исследования: анализ литературы по теме исследования1

1. Теоретические основы субъектов и объектов как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

1.1 Понятие правоотношения

12 стр., 5764 слов

Правоотношения по социальному обеспечению

... другие отраслевые правоотношения. Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объекты, право и обязанность. В науке права социального обеспечения отсутствует единая точка зрения по поводу определения правового отношения по социальному обеспечению, что ...

Правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которое определяется нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, когда речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость. Когда же дело касается мыслей и чувств, не отражающих их действия, говорить об их юридической природе нельзя.

Правоотношение — это только одна сторона реального общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма ее выражения.

Правоотношение средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретных (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально не определенного круга субъектов. В них содержаться предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы.

Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.

Правоотношение — это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством [2].

Каковы же характерные признаки правоотношений?

Во-первых, правоотношение представляет собой такую форму фактического общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм. В процессе своей жизнедеятельности люди вступают друг с другом в различные отношения. Однако не все жизненные отношения, как известно, регулируются с помощью норм права. Многие из них регламентируются нормами морали, нормами общественных организаций, обычаями. Форму правоотношений приобретают только те отношения, которые регулируются правовыми нормами.

Во-вторых, участники правоотношений наделяются взаимными юридическими правами и обязанностями. Если один субъект правоотношения наделен правом, то на другого возлагаются юридические обязанности. Так, по договору купли-продажи покупатель имеет право требовать от продавца вещь надлежащего качества, а продавец обязан в соответствии с законом выполнить его требования.

В-третьих, правоотношения имеют сознательно- волевой характер. В отличие от экономических отношений, которые складываются объективно, вне зависимости от воли отдельного индивида, правоотношения всегда носят индивидуально- волевой характер. Сознательно- волевое содержание правоотношений имеет два взаимосвязанных аспекта. С одной стороны, они возникают на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно волевой деятельности людей (правотворческих органов).

С другой стороны, участники правоотношений реализуют предусмотренные нормами права юридические права и обязанности также посредством своих волевых, сознательных действий.

В-четвертых, правоотношения гарантируются государством и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой. Государство создает необходимые экономические, социальные и другие условия для полной реализации правовых норм. Если же нарушается мера свободы правомочных или обязанных лиц, вступивших в правоотношение, государство принимает принудительные меры к их обеспечению [3].

Правоотношения классифицируются по разным основаниям. Чаще всего они различаются по отраслям права. По этому основанию выделяются государственно-правовые, административно- правовые, гражданско-правовые, семейно- правовые, уголовно- правовые и другие отраслевые правоотношения. Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объекты, право и обязанность [4].

8 стр., 3778 слов

Правовые отношения

... нормы меры государственного воздействия. СУБЪЕКТЫ ПРАВА И УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ Понятие субъекта права. В правовых отношениях участвуют люди и образуемые ими для своих частных и общественных целей организации: государство и его органы, предприятия, учреждения, ...

Таким образом, правоотношения отражают тот аспект конкретного жизненного отношения между людьми, которое определяется нормами права. Более того, не все общественные отношения объективно могут быть юридическими. Отношение способно принять правовой характер лишь в том случае, когда речь идет об актах поведения, имеющих социальную значимость.

1.2 Виды правоотношений в сфере социального обеспечения

Правоотношения по социальному обеспечению в реальной жизни всегда возникают и существуют в форме правовых отношений. Существует столько отношений по социальному обеспечению, сколько видов общественных отношений входит в предмет данной отрасли права.

Все эти виды правоотношений можно разделить на три большие группы:

  • Правоотношения по поводу отдельных видов обеспечения (основные или материальные) правоотношения;
  • Процедурные правоотношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение;
  • Процессуальные правоотношения по рассмотрению споров между сторонами.

Правоотношения по социальному обеспечению представляют собой

возникающие на основании юридических фактов отношения по поводу предоставления их участникам различных денежных выплат, услуг, льгот государственными органами.

Юридические факты — это обстоятельства или жизненные факты (события), с которыми право связывает возникновение или прекращение правоотношений или наступление иных правовых последствий.

По срокам действия правоотношения делятся на:

  • однократные (например, выплата единовременных пособий);
  • с установленным сроком действия (например, пособия в связи с назначением пособий на детей);
  • с неопределённым длительным сроком действия (например, выплата пенсии по старости) [3].

Итак, правоотношения по социальному обеспечению в реальной жизни всегда возникают и существуют в форме правовых отношений. Существует столько отношений по социальному обеспечению, сколько видов общественных отношений входит в предмет данной отрасли права.

1.3 Виды социального обеспечения и их классификация

Система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции

РК и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер.

В основном в РК социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям -социальное обеспечение и социальная помощь.

Социального обеспечения в стране включает в себя следующие виды:

  • пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные):
  • пособия (временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей в малообеспеченных семьях и военнослужащих срочной службы, инвалидов детства и др.);
  • содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях (домах-интернатах):

профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов:

4 стр., 1696 слов

Юридические фактори и правоотношения в социальном обеспечении

... классификаций правоотношений, понятия и значения в праве социального обеспечения и фактических составов. Раскрытие понятия и значение юридических фактов в праве социального обеспечения. Объект исследования составили юридические факты и правоотношения в праве социального обеспечения. Предметом исследования являются юридические факты и правоотношения в праве социального обеспечения, их ...

  • протезно-ортопедическую помощь

врачебно-трудовую экспертизу и реабилитацию инвалидов

  • льготы и преимущества инвалидам.

И хотя всей системе социального обеспечения присущи общие черты, но в то же время каждый вид имеет свои особенности.

Эффективность работы социальной системы во многом зависит от продуманности механизма финансирования. Выплаты по социальному страхованию производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. А государственные вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов).

В итоге, средства на социальное обеспечение сосредоточиваются, прежде всего, в государственной службе и в фонде социального страхования.

Существующая система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу. Все социальные службы ориентированы, прежде всего, на обеспечение нуждающихся лиц различными видами социальных услуг [5].

В зависимости от ориентации социальных служб различаются функции ими осуществляемые, которые были сгруппированы следующим образом:

  • а) собственно функция социальной помощи, которая включает в себя как учет, выявление лиц нам и профилактику бедности и надомные услуги нуждающимся и т. д.;
  • б) функция консультирования включающая консультации специалистов по различным вопросам, касающихся социальных аспектов;
  • в) функция информирования населения, изучения и прогнозирования социальных нужд;
  • г) функция участия, которая предусматривает разработку чрезвычайных программ и помощь по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов.

Следует отметить важность следующих четырех принципов:

  • принципа приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг:
  • принципа опоры на общественное участие:
  • принципа территориальности:
  • принципа информированности: означающего право на сбор информации и сведений, необходимых социальным службам для выполнения их функций.

Также необходимо отметить для успешного функционирования системы социального обеспечения роль системы управления социальной службой. В настоящее время управление социальной службой осуществляется органами социальной защиты населения совместно с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физической культуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и иными органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами. В перспективе большую помощь по координации деятельности по социальному обслуживанию населения может осуществлять местная администрация, состоящая из депутатов, представителей заинтересованных организаций, финансовых и спонсорских кругов [6].

Таким образом, система социального обеспечения каждой страны имеет свои характерные особенности в связи с конкретными социально-экономическими условиями. Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции РК и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер.

3 стр., 1247 слов

Внебюджетные социальные фонды

... граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. Государственные социальные внебюджетные фонды включают:, Пенсионный фонд Российской Федерации;, Фонд социального страхования Российской Федерации;, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;, Государственный фонд занятости населения Российской ...

2.Методические основы субъектов и объектов как основные элементы правоотношений по социальному обеспечению в РК

2.1 Определение и содержание субъектов правоотношений по социальному обеспечению

Правоотношение в сфере социального обеспечения — это урегулированное правовыми нормами общественное отношение, возникающие между государственными органами и физическими лицами по поводу предоставления денежных средств, услуг или льгот.

К элементам правоотношений по социальному обеспечению относятся:

  • субъекты правоотношения;
  • объекты правоотношения;
  • содержание правоотношения;
  • основания возникновения, изменения или прекращения 1

Субъектами правоотношений в сфере социального обеспечения являются:

  • физические лица;
  • государственные органы.

В качестве субъектов правоотношений выступают следующие физические лица: граждане РК лица без гражданства, иностранцы, беженцы и переселенцы, семья в целом. Государство выступает субъектом правоотношений по социальному обеспечению в лице своих органов: социальной защиты населения, здравоохранения, службы занятости, образования, внебюджетных социальных фондов (социального страхования, пенсионного, занятости населения, обязательного медицинского страхования) и т.д.

Итак, правоотношение в сфере социального обеспечения — это урегулированное правовыми нормами общественное отношение, возникающие между государственными органами и физическими лицами по поводу предоставления денежных средств, услуг или льгот.

2.2. Государственные органы РК, как субъекты правоотношений по социальному обеспечению

Фонд социального страхования

Правовое положение Фонда социального страхования РК определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РК.

Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду учреждениями, являются государственной собственностью.

В Фонд социального страхования входят следующие исполнительные органы:

  • региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов РК;
  • центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
  • филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем.

Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях — координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

Основными задачами Фонда социального страхования являются:

  • обеспечение гарантированных государством пособий га временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижению возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
  • участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;
  • осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
  • разработка совместно с Министерством труда и социального развития РК и Министерством финансов, предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
  • организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственной социального страхования, разъяснительной работы сред! страхователей и населения по вопросам социального страхования;
  • сотрудничество с аналогичными фондами (служба ми) других государств и международными организация ми по вопросам социального страхования [7].

Средства Фонда социального страхования образуются за счет:

5 стр., 2144 слов

Социальная оценка удовлетворенности медицинской помощью в амбулаторных условиях

... 11. Материально-техническое обеспечение 0,7 0,8 Социологический анализ удовлетворенности качеством медицинской помощи в амбулаторных условиях выявил некоторые проблемы качества медицинской помощи, на которые обратили внимание пациенты с сердечно-сосудистой патологией трудоспособного возраста. Полученные ...

Страховых взносов работодателей (в размере соответствующей процентной доли единого социального налога):

  • страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
  • доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
  • добровольных взносов граждан и юридических лиц;
  • ассигнований из федерального бюджета и прочих поступлений.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование таких мероприятий, как:

  • выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;
  • оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;
  • оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;
  • частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;
  • оплата проезда к месту лечения и обратно;
  • обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;
  • проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
  • участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования и т.д.

[8].

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования совместно с налоговыми органами РК, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях — Фондом с участием профессиональных союзов.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Правовое положение Федерального фонда обязательного медицинского страхования РК регламентируется Уставом Федерального фонда, утвержденным Постановлением Правительства РК.

Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как со ставной части государственного социального страхования.

87 стр., 43340 слов

Проблемы социального страхования и его совершенствование

... (обязательного) страхования: социальное страхование, пенсионное, для обеспечения пособиями на случай безработицы, медицинское страхование. Соответственно созданы пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд занятости, фонд медицинского страхования . Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, ...

Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Основными задачами Федерального фонда являются:

  • финансовое обеспечение прав граждан на медицине кую помощь за счет средств обязательного медицинской страхования;
  • обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условие для выравнивания объема и качества медицинской помощи предоставляемой гражданам на всей территории России;
  • аккумулирование финансовых средств Федеральной фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выполняет следующие функции:

  • осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
  • разрабатывает и вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
  • осуществляет аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
  • выделяет средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования;
  • осуществляет совместно с территориальными фондами и налоговыми органами РК контроль за перечислением страховых взносов;
  • вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
  • обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
  • участвует в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования и др.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

  • страховых взносов на обязательное медицинское