Социальное обеспечение граждан бесплатной медицинской помощью

Курсовая работа

Право на жизнь каждого человека закреплено в нормах международного права, в Основном законе страны. С ним неразрывно связаны другие права человека и гражданина, включая право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Деятельность государства в области охраны здоровья граждан базируется на следующих основных принципах:

  • а) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
  • б) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан;
  • в) доступность медико-социальной помощи;
  • г) социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья;
  • д) ответственность органов государственной власти и органов самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обе спечение прав граждан в области охраны здоровья.

Право каждого человека на охрану здоровья, закреплённое Конституцией РФ, гарантируется путём оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях за счёт средств государственного бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Гарантированность медицинской помощи проявляется в том, что она оказывается бесплатно независимо от статуса гражданина.

Именно это обуславливает актуальность настоящего исследования.

Предмет исследования: социальное обеспечение граждан бесплатной медицинской помощью.

Объект исследования: гарантии обеспечения бесплатной медицинской помощью.

Фрагмент работы для ознакомления

Данные материальные блага являются объектом правоотношений по социальному обеспечению. Субъектами этих отношений выступают, с одной стороны, граждане, имеющие в соответствии с законом право на получение названных благ (правоуполномоченные субъекты), и, с другой — органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, иные государственные и муниципальные организации, на которых законом возложены обязанности по социальному обеспечению граждан (правообязанные субъекты).Исходя из приведенной характеристики правовых отношений по социальному обеспечению, составляющих предмет права социального обеспечения, можно сформулировать следующее его определение. Право социального обеспечения представляет собой совокупность относящихся к разным отраслям права и образующих комплекснуюотрасль правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу предоставления гражданам в порядке социального обеспечения предусмотренных законом материальных и нематериальных благ.Можно отметить, что материальные блага (пенсии, пособия и т. д.) призваны компенсировать, восстановить имущественную сферу жизнедеятельности лица, его материальное положение, нематериальные блага — неимущественную социальную сферу, т.

6 стр., 2989 слов

Нормы права и морали при регулировании отношений в области охраны ...

... принципы охраны здоровья Основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность ...

е. обеспечить условия восстановления социального статуса лица.Таким образом, социально-обеспечительные отношения, составляющие предмет отрасли, являются по своей природе социально-обязательственными отношениями, возникающими между органами (организациями) социального обеспечения и физическими лицами по поводу предоставления социальных благ в целях устранения или минимизации последствий социальных рисков путем их материальной компенсации и восстановления материального положения лица, а равно и социальной интеграции, восстановления социального статуса лиц.Принципы и критерии социального обеспеченияВ целом можно выделить три критерия для отнесения определенного вида государственной помощи к социальному обеспечению:1) финансирование за счет фондов, образованных государством;2) обеспечению подлежит строго определенный законом круг лиц — нетрудоспособные; потерявшие кормильца; ветераны войны и труда, участники боевых действий; безработные; беженцы и вынужденные переселенцы; беременные женщины; малоимущие; престарелые и др. Круг этих лиц четко устанавливается применительно к каждому конкретному виду социального обеспечения. Причем право на определенный вид социального обеспечения у указанных лиц возникает лишь при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе;3) целью социального обеспечения является компенсация социального неравенства в обществе, материальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.Помимо предмета важной характеристикой отрасли права и осуществляемого в ее рамках правового регулирования является метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических средств и способов, при помощи которых государство достигает необходимого эффекта регулирования.В общей теории выделяют прежде всего императивный и диспозитивный методы. Императивный метод характеризуется установлением безальтернативного варианта поведения субъектов. Примером применения императивного метода в праве социального обеспечения может служить регулирование обязанностей государственных и муниципальных органов, которые не могут отказать управомоченому субъекту (при наличии у него соответствующих оснований) в предоставлении ему соответствующего вида социального обеспечения.Диспозитивный метод выражается в закреплении нормой права определенного диапазона вариантов возможного поведения, который может быть выбран субъектом по его усмотрению. Например, некоторым категориям граждан предоставлено право выбора вида пенсионного обеспечения (если они имеют право на оба этих вида), право отказа от социального обслуживания и т. д. Методы права социального обеспечения имеют следующие отличительные признаки:1) сочетание централизованного и локального способов установления прав и обязанностей субъектов (на федеральном уровне закрепляется определенный социальный стандарт, который ни при каких условиях не может быть понижен субъектами РФ, а может быть только повышен за счет собственных источников (например, установление доплаты к пенсии в г. Москве);2) права и обязанности субъектов в этой отрасли могут устанавливаться не только нормативным, но и договорным путем (например, в коллективном договоре на конкретном предприятии могут быть предусмотрены более льготные условия по сравнению с действующим законодательством: досрочный уход на пенсию, бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение и т. д.).

83 стр., 41298 слов

Краткий курс лекций по праву социального обеспечения

... статей Конституции РФ изложены основные права граждан в сфере социального обеспечения. Так, например, в ст.39 Конституции РФ записано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, ... ПСО. Так, на сегодняшний день права граждан на тот или иной вид социального обеспечения, как правило, регулируется разными законами. Например, право на пенсию - Федеральными законами ...

Но условия, достигнутые при договорном регулировании, не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством, в противном случае они признаются недействительными;3) все права и обязанности субъектов данных отношений определены законом и не могут изменяться по соглашению сторон;4) специфика санкций, применяемых к правонарушителям, и способы защиты нарушенного права (как в административном, так и в судебном порядке).Специфика санкций заключается, во-первых, в том, что имущественное взыскание может быть обращено только на граждан, которые виновно излишне получили суммы выплат по социальному обеспечению. Например, гражданин представил для назначения пенсии заведомо ложный документ о своей работе с вредными условиями труда, на которой никогда не работал.С учетом этого документа ему назначили пенсию, а впоследствии этот факт выявился. В таком случае этот гражданин должен полностью возместить незаконно выплаченную ему сумму пенсии. А если переплата образовалась из-за ошибки работника органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то в таком случае вина пенсионера отсутствует, и взыскание с него излишне выплаченных сумм производиться не должно.А во-вторых, санкции носят правовосстановительный, а не штрафной характер: граждане возвращают только излишне полученную сумму и дополнительных лишений не испытывают.Защитить нарушенное право можно путем обращения в вышестоящую инстанцию (например, обжаловать решение районного управления социальной защиты населения можно в соответствующее окружное управление или в Департамент социальной защиты населения города), а при несогласии и с вынесенным этим органом (органами) решением — в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.Принципами права социального обеспечения являются основные идеи, руководящие положения, которые определяют содержание и направления правового регулирования данной системы права, которые должны быть закреплены в правовых нормах или же прямо следовать из их содержания.К принципам права социального обеспечения можно отнести следующие:1. Всеобщность социального обеспечения.Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (п. 1 ст. 39); гарантирует государственную защиту материнства, детства, семьи (п. 1 ст. 38); закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (п. 1 ст. 41).Одновременно Конституция РФ устанавливает равенство всех перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и иных обстоятельств (ст. 19).

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.Таким образом, гарантированное государством право на различные виды социальной поддержки и социального обеспечения имеет всеобщий характер, т. е. его может реализовать каждый. Законом лишь ставятся условия для реализации указанного права.Наиболее показателен принцип всеобщности в законодательстве о пенсионном обеспечении — наиболее распространенном виде социального обеспечения.2. Комбинированное финансирование социального обеспечения.Право граждан на социальное обеспечение гарантируется системами государственного социального, пенсионного и медицинского страхования.Все эти системы вместе называются государственной системой социального страхования.Все работники подлежат государственному социальному страхованию.Ежемесячные страховые взносы аккумулируются во внебюджетных фондах — Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования.Средства указанных фондов и составляют финансовую основу социального обеспечения, т. е. большинство видов государственной социальной поддержки населения финансируется за счет средств указанных фондов.Однако некоторые виды социального обеспечения не связаны с трудовой деятельностью граждан. Это еще раз подтверждает всеобщность социального обеспечения в России. В этом случае социальная помощь оказывается за счет бюджетных средств (социальная пенсия, пособия на детей, протезирование и т. д.)3. Дифференцированность социального обеспечения.Содержание этого принципа раскрывается через законодательное установление различных видов социального обеспечения.Применение определенного вида социального обеспечения зависит от конкретной жизненной ситуации, в которой оказался гражданин, обращающийся за государственной поддержкой (пособие по беременности и родам, пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, пособие по безработице, пособие беженцам и т. д.).Действие рассматриваемого принципа распространяется и на правоотношения внутри определенного вида социального обеспечения. Так, граждане, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним условиях, имеют право на досрочный выход на трудовую пенсию, если на момент выслуги в льготном исчислении проживают в эти районах (ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).4. Многообразие видов социального обеспечения.Этот принцип тесно связан с предыдущим, однако отличается по содержанию. Принцип многообразия видов социального обеспечения проявляется в возможности государства оказать социальную поддержку гражданину в трудной жизненной ситуации различными, способами (денежные выплаты, социальные услуги и т. д.).В то же время велико многообразие и внутри каждого вида социального обеспечения.Так, денежные выплаты гражданам, имеющим детей, разнообразны. Федеральный закон от 19 мая 1999 г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает следующие их виды:пособие по беременности и родам;единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;единовременное пособие при рождении ребенка;ежемесячное пособие по уходу за ребенком;ежемесячное пособие на ребенка;единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.Другим немаловажным отличительным признаком любой отрасли права является ее системность. Система отрасли образуется путем институционального упорядочивания и структурирования соответствующих правовых норм. Нормы и институты, содержащие базовые начала правового регулирования, принципы отрасли права социального обеспечения, образуют в своей совокупности ее общую часть. Особенная часть права социального обеспечения представлена институтами, образующими организационно-правовые формы социального обеспечения. Последние, собственно, содержат нормы, закрепляющие субъективные права и обязанности по социальному обеспечению, механизм их реализации, ответственность.Глава 2. Гарантии предоставления бесплатной медицинской помощи и её виды2.1. Медицинская помощь как элемент государственного социального обеспеченияГосударственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социальной защиты населения представляет собой сложное, многоаспектное явление. Его содержание весьма неоднородно, что обусловливает различные подходы к пониманию сути этой категории. Так, М.В. Лушникова и А.М. Лушников классифицирует правоотношения по государственному социальному обеспечению на следующие виды:

7 стр., 3158 слов

Территориальная система обеспечения и защиты прав граждан в условиях ...

... прав граждан в условиях ОМС. Как и любая система, система обеспечения и защиты прав граждан характеризуется наличием подсистем: «субъект», «объект» и «связь» (рис. 1). Объектом системы является право на медицинскую помощь, которое разделяется на социальное и индивидуальное право. Социальное право ...

13 стр., 6406 слов

Принципы и источники права социального обеспечения

... обеспечения; раскрыть содержание понятия «принципы права социального обеспечения»; охарактеризовать различные принципы права социального обеспечения. Объект и предмет исследования. Объектом курсового исследования является право социального обеспечения. Предмет исследования составляют принципы права социального обеспечения. Методологические основы курсового исследования. При написании работы ...

  • по государственному пенсионному обеспечению;
  • по предоставлению государственных пособий (выплат), компенсирующих социально значимые расходы граждан;
  • по предоставлению государственных пособий, социальных услуг, льгот, компенсирующих причинение вреда жизни и здоровью лица;
  • по предоставлению государственных выплат, социальных услуг и льгот лицам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед государством и обществом;
  • по государственному обеспечению безработных;

— по государственной медицинской помощи.Традиционно вопрос о включении в предмет права социального обеспечения отношений, связанных с оказанием бесплатной медицинской помощи, относится к числу дискуссионных. Несмотря на отсутствие единства мнений по данному вопросу, доминирующей является позиция авторов, относящих бесплатное медицинское обслуживание к социально-обеспечительным отношениям. К сторонникам этого подхода относятся такие известные теоретики права социального обеспечения как В.С. Андреев, Р.И. Иванова, Т.И. Иванкина и др.. Иную точку зрения высказывают авторы, считающие, что в предмет указанной отрасли права входят только отношения по материальному обеспечению граждан.Конкретизация конституционного права на бесплатную медицинскую помощь производится путем принятия Правительством РФ Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Положения указанного нормативного акта свидетельствует об отсутствии четкого разграничения видов медицинской помощи в зависимости от источника финансирования, поскольку, например, первичная медико-санитарная помощь предоставляется и за счет социального страхования, и за счет государственного социального обеспечения.Медицинская помощь, финансируемая за счет средств бюджетов всех уровней, имеет всеобщий характер, выражающийся в её предоставлении всем гражданам без каких-либо условий.Однако современное законодательство рассматривает медицинское обслуживание еще и как инструмент повышенной защиты отдельных категорий граждан (меры социальной поддержки) или элемент особого социального статуса определенных профессиональных групп.Следует подчеркнуть, что в рамках настоящей статьи интерес представляют нормы, устанавливающие специальные правила медицинского обслуживания не всего населения, а отдельных категорий граждан. Последнее можно рассматривать как элемент государственного социального обеспечения только в случае финансирования соответствующих мероприятий за счет бюджетных средств.Положения, связанные с предоставлением медицинской помощи, встречаются во многих нормативных актах. При этом указанные нормы включены в правовые акты или их разделы с различными наименованиями. Это свидетельствует об отсутствии терминологического единства в обозначении медицинской помощи как составной части системы социальной защиты отдельных категорий граждан.Классифицировать нормы о медицинской помощи можно в зависимости от субъекта, имеющего право на ее получение. Специальные правила медицинского обеспечения установлены для:

27 стр., 13260 слов

Правовые основы социального обеспечения детей-сирот в Российской Федерации

... Понятие правовой защищенности детей-сирот, основные права на социальное обеспечение Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - одно из направлений государственной политики, обеспечивающее нормальные условия для их жизни и развития, охраны здоровья, образования, защиты чести и достоинства. ...

  • лиц, имеющих особые заслуги перед обществом и государством (ветераны, Герои СССР и РФ, Герои Социалистического Труда и т.д.);
  • отдельных профессиональных категорий (сотрудники милиции, судьи, работники угольной промышленности и т.д.);
  • лиц, нуждающихся в особой заботе со стороны государства (дети-сироты, инвалиды и т.д.);

— лиц, имеющих право на компенсацию вреда причиненного здоровью в результате чрезвычайных ситуаций различного характера.Более углубленная классификация возможна в отношении профессиональных групп граждан. Их можно разделить на государственных служащих, лиц, занимающих государственные должности, а также лиц, осуществляющих деятельность по трудовому договору. При этом отдельные нормы о медицинском обеспечении установлены для представителей каждого вида государственной службы: военной, гражданской, правоохранительной.Содержание норм о медицинской помощи различным категориям граждан неоднородно. Существуют несколько вариантов установления гарантий в данной сфере.Прежде всего, следует сказать о льготных условиях получения медицинской помощи, которые выражаются в:

  • первоочередном (внеочередном) медицинском обслуживании;

— сохранении обслуживания в учреждениях здравоохранения, в которых гражданин получал медицинскую помощь до выхода на пенсию.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://psystars.ru/kursovaya/lekarstvennaya-pomosch-kak-vid-sotsialnogo-obespecheniya/

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части I, II, III).

3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

4. ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания». — М.: Стандартинформ, 2009.

34 стр., 16655 слов

Суд как гарант защиты социальных прав человека

... защиты социальных прав. Раскрытие сущности государственной и судебной защиты социальных прав граждан; Изучение института уполномоченного по правам человека; Сформулировать конституционно-правовой статус суда в РФ как правоохранительного органа; Обоснование способов самозащиты социальных прав граждан. Раскрытие основных проблем соблюдения социальных прав граждан; ...

5. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». — М.: Стандартинформ, 2006.

6. Абдулаев М. И. Теория государства и права: Учебник / М. И. Абдулаев. — 4-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Право, 2010.

7. Байкова И. Ю. Документооборот и делопроизводство: как организовать работу с документами / И. Ю. Байкова. — М.: ЭКС-МО, 2010.

8. Байкова И. Ю. Настольная книга делопроизводителя. М.: ЭКСМО, 2009.

9. Батин Н. В. Основы информационных технологий: Учеб.-метод. пособие / Под общ. ред. В. В. Шкурко. — Минск: Ин-т под-гот, науч. кадров Нац. акад. наук Беларуси, 2008.

10. Батыгин К. С. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / К. С. Батыгин. — М., 1998.

11. Буянова М. О. Право социального обеспечения России: Учебник / М. О. Буянова и др.; под ред. К. Н. Гусова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2012.

12. Войтенко А. И. Организация управления и администрирование в социальной работе: Учебник / А. И. Войтенко, Е. И. Комаров. — М.: ИНФРА-М, 2010.

13. Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: Учебное пособие и практикум / К. В. Добромыслов, Е. Е. Мачульская. — М.: Книжный мир, 2010.

14. Долженкова Г. Д. Право социального обеспечения: Краткий курс лекций / Г. Д. Долженкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012.

15. Ершов В. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / В. А. Ершов, И. А. Толмачев. — М.: ГроссМедиа; РОСБУХ, 2009.

16. Лушпикова М. В. Курс права социального обеспечения / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. — 2-е изд., доп. — М.: Юстиц-информ, 2009.

17. Малофеев И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: Монография / И. В. Малофеев. — М.: ИТК «Дашков и К», 2011.

18. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: Учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2012.

19. Теория социальной работы. Учебник для бакалавров / Под ред. Е.И. Холостовой, Л. И. Кононовой, М. В. Вдовиной. — М., Юрайт, 2012.

20. Фирсов М. В. История социальной работы в России: Учеб. пособие / М. В. Фирсов. — 3-е изд. — М.: Акад. проект: Трикста, 2009.