Социальная политика и социальная безопасность — раздел Социология, Социальные проблемы, социальная политика и социальная справедливость Социальная Политика — Сфера Практического Осуществления Важнейшей Функции Гос…
Социальная политика — сфера практического осуществления важнейшей функции государства по созданию условий, обеспечивающих каждому члену общества реализацию его потребностей, с учётом, одобряемой обществом, системы ценностей. В центре такой политики должен находиться человек, который одновременно выступает как её цель, предмет и субъект.
В практическом аспекте объектами социальной политики служат условия жизни и труда человека, общественные отношения (межгрупповые и межличностные) и социальная структура в целом.
До настоящего времени в России государственная социальная политика, ориентированная на социальную безопасность, не получила адекватной легализации в действующих нормативно-правовых документах
Принципы соц.политики:
- гарантированности государством ее осуществления в интересах своих граждан и при их активном участии;
- правовой легализации социальной защищённости личности;
- целевого финансирования, прогнозирования и программно-информационного обеспечения целевых социальных программ;
- обеспечения профессионально-технического функционирования системы социальных институтов (систем здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, охраны труда, занятости и т.
п.);
- легализации, адекватности;
- правовой, информационной и финансовой адресности социальной поддержки населения;
- профилактики социальных рисков;
- ориентации на выявление и ликвидацию механизмов и процессов, дегуманизирующих действительность;
- интеграцию человека в общество, ориентированную на оптимальную реализацию потенциальных способностей личности к самообеспечению с учётом индивидуальных и общественных интересов;
- равенства стартовых возможностей и реализации потенциальных способностей индивидов;
- системности и стабильности мер, направленных на поддержание и позитивное развитие объектов социальной политики;
- социальной справедливости и социального прогрессивного развития.
В реальной социальной политике эти принципы не использовались и не используются до настоящего времени в должной мере. В России к началу перестроечных процессов стало (и сохраняется по-прежнему) явным банкротство государства по своим социальным обязательствам перед своими гражданами. Социальная политика государства и общества оказались несоответствующими ожиданиям людей. Это наряду с политическими и экономическими процессами, вызвавшими существенные изменения в привычном укладе жизни большого числа людей, привело к дисгармонии социальной жизни России и россиян, социальной трансформации с тенденциями регресса, а по оценке ряда специалистов, с явной деградацией.
Это во многом определяет выраженную настороженность населения по отношению к любым социальным новациям.
Социальная политика осуществляется через систему мер, воздействующих:
- на этику и мораль, включая формирование и определение их места в жизни отдельных членов общества (индивидов, семьи, социальных групп, слоев и т.д.);
- на общественный и личный быт членов общества, в т.ч.
государственное регулирование материальной и культурной среды, в которой происходит удовлетворение потребностей человека в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях, поддержании здоровья, и др. стороны быта;
- на психологию быта членов общества (семьи, сферы обслуживания, досуга ДР.);
- на социально-психологические особенности различных типов личностей, социальных групп, слоев и т. п.;
- на взаимодействия психологических и социальных факторов жизнедеятельности людей;
- на формирование взаимоотношений, форм общения и взаимовлияния членов общества, а также их личностных и общественных ориентации и установок;
- на становление обычаев, нравов, традиций, обществ, сознания различных групп, слоев населения и общества в целом;
- на закономерности развития и функционирования отдельных социальных групп, слоев, как самостоятельных систем и как части системы «общество в целом»;
- на институт семьи; на производственную сферу деятельности людей, включая государственное регулирование формирования оптимальной производствен-
ной среды, её психологии;
- условий и охраны труда;
- на приоритеты мотиваций личности, общества, семьи при формировании установок на трудовую деятельность;
- на социально-экономические аспекты
- уровень образования;
- качество жизни населения, его доходы, прожиточный минимум, уровень и структуру потребления материальных и культурных благ;
- предотвращение массовой бедности;
- повышение благосостояния населения в целом и его отдельных слоев, групп;
- на пенсионные и другие формы социального обеспечения, социальное обслуживание, реабилитацию лиц с ограниченной трудоспособностью;
- на деятельность отраслей и институтов социальной сферы;
- на обеспечение целевой государственной и благотворительной помощи наиболее незащищённым, социально уязвимым и малоимущим слоям населения;
- на демографическую ситуацию, сохранение генофонда;
- на охрану здоровья нации;
- на культуру, просвещение, включая решение вопросов базового и профессионального образования, сохранения и приумножения культурного и духовного
наследия народа;
- на развитие науки и техники, научно-технический прогресс;
- на правовое регулирование социальных гарантий;
- Социальная политика практически осуществляется без учета интересов различных классов, социальных групп, этнокультурных общностей;
- не противодействует любым проявлениям социального эгоизма, паразитизма и иждивенчества.
В современной России государственная социальная политика ориентирована на подчинённость экономическим интересам и ее толкование как дополнения к экономической политике. Она осуществляется без учёта (либо недостаточного учёта) одобряемой обществом, исторически сложившейся системы ценностей и взаимосвязи общественного прогресса с экономическим развитием. Это в конечном итоге предопределяет подчинение социальных интересов общества экономическим интересам государства вне интересов конкретного человека и его жизненных проблем. Субъектом такой политики становится население, а не человек, предметом.
Подобная социальная политика привела к нарастанию противоречий между обществом и государством, личностью и государством, личностью и обществом. Все это привело к социальной трансформации, в которой сочетаются количественные и качественные изменения социальной структуры, обусловленные эволюционными и революционными преобразованиями с регрессивными и прогрессивными тенденциями развития.
Происходящие процессы социальной трансформации требуют адекватного выбора и реализации приоритетов социальной политики, которые должны определяться, исходя из конкретных условий жизни и уровня развития общества и государства, исторически обусловленных материальных, культурных и духовных претензий населения, экономических ресурсов, а также распространённости, масштабности и остроты социальных проблем.
Управление социальной трансформацией населения и обусловленной ею социально-психологической ситуацией является сферой национальной безопасности в целом и ее компоненты — социальной безопасности.
Социальная политика должна предусматривать в интересах социальной безопасности реализацию первоочередных действий по следующим направлениям:
1) Принятие социальной хартии (декларации) России. В этом согласительном государственно-общественном документе должны быть отражены вопросы, связанные с жизнью и положением человека в обществе — труд, его условия и оплата, социальное обеспечение, отдых, духовное развитие личности, охрана жизни и здоровья людей, образование, семейные связи, воспитание детей, морально-этический прогресс. В нем должен содержаться комплекс положений, зафиксированных в отдельных законодательных актах России и субъектов Федерации, и тех, которые могут стать основой для долгосрочных Государственных программ решения коренных социальных проблем, стоящих перед страной, ее гражданами, различными общественными слоями.
2) Организация мониторинга и экспертизы социальных процессов и социальной трансформации населения России, включая:
- анализ социальной структуры общества;
анализ социальной структуры экономики:
оценку социально-экономических отношений, в том числе отношений
собственности, условий, уровня и качества жизни социальных групп, трудового и экономического поведения населения;
оценку поддержки различными группами проводимой экономической и
социальной политики;
- оценку трансформации массового сознания населения.
3) Регулярное заслушивание Советом Безопасности России вопросов, касающихся социальной безопасности.
4) Введение в практику деятельности Правительства России регулярной подготовки Национального доклада по социальному развитию, социальной безопасности и социальной политике.
5) Регулярное проведение научных, общественных акций (конференций, семинаров, круглых столов и т.д.) для привлечения внимания к проблемам социальной безопасности, что всегда полезно для социальной разрядки, инициирования диалога, обмена знаниями и мнениями по актуальным социальным проблемам между научными, общественными кругами и органами власти.
Ориентированная на социальную безопасность социальная политика государства и общества способствовала бы выработке на основе сотрудничества, если не единых, то компромиссных взглядов на социальное развитие страны, и на их базе разработки конструктивных решений, нацеленных на созидательные общественные процессы, в которых приоритет отдан интересам России и россиян.
Все темы данного раздела:
Социальная политика — политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулиров
Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально – экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства в поддержании отношени
Смысл управления социальной сферой региона заключается в координации, гармонизации взаимодействий подсистем, совершенствовании структуры этой чрезвычайно сложной социальной системы. Сложность струк
Эффективность реализации социальной политики любого уровня федерального, регионального, корпоративного во многом зависит от экономики, бюджетного обеспечения, финансовых ресурсов государства, субъе
Если в социальной политике, как и во всякой политике определяющим являются общественные взаимодействия, то правомерным с точки зрения уяснения содержания будет вопрос о том, кто с кем взаимодейству
Государственность — это тип политической организованности общества, суть которого в том, что реально достигается и надежно воспроизводится (т.е. является устойчивым в процессе исторического развити
В работах, затрагивающих вопросы типологии социальной политики различных стран, обычно выделяются два типа социальной политики: либеральный (обычно социалдемократический) и консервативный (жестко р
Государство — главный субъект социальной политики. Однако наряду с ним активную роль в социальной политике выполняют и иные субъекты. Активно действующими субъектами (взаимодействующими сторонами)
Выше уже рассматривались типы социальной политики и было показано, что основой ее типизации лежат типы состояний общества. Типы состояний общества лежат и в основе типизации государства. Так что ус
Помимо того, что при разработке и проведении социальной политики, необходимо учитывать социально-экономические особенности конкретных регионов, общие («отраслевые») направления социальных
Социально-экономическое развитие страны не может успешно осуществляться без интеграции регионов в единое макроэкономическое и социальное пространство, с одной стороны, и без самостоятельного формир
Современный мир живет в условиях перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. В этих условиях изменяются фундаментальные механизмы социально-экономического регулирования. Гл
После поворотных политических событий октября 1917 г. новое правительство в лице Совета Народных Комиссаров сразу же приступило к реализации страховой программы большевистской партии. Эта программа
В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты. В течение последних лет социальная защита населения Росси
Среди общей массы населения Новосибирской области доля молодежи (молодежью принято считать часть населения в возрастном интервале от 14 до 30 лет) составляет 18.9%, а вместе с детьми и подростками
Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества. Семья
Проблемы современной семьи относятся к числу наиболее важных и актуальных. Её значимость определяется тем, что во-первых семья — один из основных социальных институтов общества, краеугольный камень
Государственная жилищная политика в условиях рыночного хозяйства — это система единых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными
Важнейшие направления деятельности властей по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
- окончательное разграничение функций собственника-домовладельца, управляющей организации (слу
Состояние общественного здоровья в научной литературе рассматривается через характеристику целого ряда показателей. В их перечне наиболее значимыми являются:
- демографическая ситуация;
- (причины, цели, задачи, пути реализации) Конкретные условия состояния общества диктуют способы решения проблем здравоохранения.
Нет, вероятно, идеальной системы здравоохра
/ 2. Проблемы развития образования в России Расходы на образование увеличиваются год от года. В 1998 г. из бюджета было выделено на эти цели 17,3 млрд. руб. В 1999 г. — 20,90 млрд.,
Переход к рыночным отношениям по-новому высветил проблемы социально- трудовой сферы. Оказалось, что обеспечение всех трудоспособных рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющее
Социально-экономические отношения, сущностные связи и интересы социальных субъектов (работников и работодателей), общественных организаций и государства по поводу защиты работников, самозанятого на
Существует два прямо противоположных представления относительно социального партнерства. Первое. Социальное партнерство — это система взаимоотношений между наемными работниками и р
Выявление двух противоположных точек зрения относительно существа социального партнерства (социальное партнерство как антипод классовой борьбе и социальное партнерство как способ согласования проти
Конфликт – это характерный тип взаимодействия людей, требующий пристального внимания управленческих кадров. Конфликт представляет столкновение двух или более разнонаправленных сил, сторон, мнений (
Для разрешения социальных конфликтов применяются примирительные процедуры: комиссия по трудовым спорам организации, примирительная комиссия, процедура рассмотрени
Важнейшее значение для характеристики социальной политики имеет выяснение вопроса, насколько результативны общественные усилия в регулировании социальной сферы, то есть степень решения социальных п
