Международное таможенное сотрудничество. международное таможенное сотрудничество

Реферат

Управление любым обществом, социальными явлениями и процессами – объективная закономерность и необходимое условие раскрытия возможностей его прогресса.

Решение экономических, политических, организационных, социальных проблем, стоящих перед таможенной службой Российской Федерации, в конечном счете также упирается в необходимость кардинального улучшения управления.

В настоящее время, в связи с постоянно возрастающей ролью России на мировом рынке и, соответственно, ролью ФТС в реализации внешнеэкономической политики РФ, особое значение приобретает организация и управление международной деятельностью Федеральной таможенной службы. Этим и объясняется актуальность выбранной темы.

Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного организующего начала, направляющего и регулирующего активность этого компонента системы, управляющего им. «Отдельный скрипач, — писал К. Маркс, — сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере».

Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном направлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее.

Целью данной работы является анализ управления международной деятельностью Федеральной Таможенной Службы РФ.

1. Место управления таможенного сотрудничества

Управление таможенного сотрудничества ФТС России (далее — УТС) действует на основании Приказа ФТС России от 04.04.2011г. №703 “Положения об управлении таможенного сотрудничества ”.

УТС является структурным подразделением центрального аппарата ФТС России. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации , другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением — Приказ ФТС РФ 62 от 17.01.07.

37 стр., 18255 слов

Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации

... Государственная служба в Российской Федерации это государственно-правовой институт, представляющий собой сложный организм с множеством взаимосвязанных элементов, которые напрямую определяют судьбу государственности в России. Без сильного государства невозможна современная цивилизация, высокая культура, правовой ...

Управление возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России.

Работа Управления строится на основе планов работы ФТС России и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

2.Направления деятельности Управления таможенного сотрудничества

1. Координация деятельности подразделений ФТС России по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в соответствии с установленным порядком.

2. Участие в подготовке предложений по разработке международных договоров Российской Федерации, в том числе межправительственных и межведомственных соглашений в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции Управления.

3. Организация работы по участию ФТС России в соответствии с установленным порядком в интеграционных процессах в рамках Содружества Независимых Государств, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства.

4. Обеспечение взаимодействия в соответствии с установленным порядком с участниками внешнеэкономической деятельности в целях создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.

5. Подготовка предложений о разработке и внедрении новых направлений взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и иностранными инвесторами.

6. Осуществление сбора и анализа информации о состоянии и тенденциях развития таможенного дела за рубежом и доведение такой информации до сведения руководства ФТС России , заинтересованных структурных подразделений ФТС России и таможенных органов Российской Федерации.

  1. Ведение протокольной работы в ФТС России, осуществление визового и организационного обеспечения выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, а также осуществление приема иностранных делегаций, прибывающих по линии ФТС России.

1. Обеспечивает подготовку предложений о развитии и совершенствовании договорно-правовой базы взаимоотношений с зарубежными странами по вопросам таможенного дела, присоединении к международным таможенным конвенциям и соглашениям, заключении соответствующих международных договоров, а также внесение предложений в соответствии с установленным порядком в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

2. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по выполнению внутригосударственных процедур (в том числе необходимое межведомственное согласование), необходимых для вступления международных договоров в сфере таможенного дела в силу либо по прекращению их действия.

3. Осуществляет анализ международно-правовых документов в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции Управления, и подготовку соответствующих предложений.

4. Вносит предложения о реализации заключенных международных договоров в сфере таможенного дела, относящихся к компетенции ФТС России, и осуществляет контроль за их выполнением.

16 стр., 7868 слов

Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации

... в РФ. III глава посвящена непосредственно вопросам организации социальной защиты инвалидов в РФ. В IV главе раскрывается суть реабилитации инвалидов как неотъемлемой части системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации. ... званными инвалидностью. социальной модели инвалидности, Выбор мною темы курсовой работы вызван актуальностью проблемы инвалидности в современном российском обществе. ...

5. Обеспечивает участие ФТС России в соответствии с установленным порядком в работе межгосударственных органов СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства.

6. Обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений ФТС России с органами государственной власти стран СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства в части унификации таможенных процедур и развития информационного обмена.

7. Оказывает методологическое содействие таможенным органам государств-участников СНГ по вопросам таможенного дела.

8. Осуществляет контакты в соответствии с установленным порядком с Секретариатом Всемирной таможенной организации, анализирует и обобщает ее материалы , представляет рекомендации по их практическому использованию и направляет их в заинтересованные структурные подразделения ФТС России.

9. Обеспечивает участие ФТС России согласно установленному порядку в работе Всемирной таможенной организации, совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России разрабатывает и реализует мероприятия ФТС России по линии Всемирной таможенной организации.

10. Обеспечивает участие ФТС России в соответствии с установленным порядком в реализации задач сотрудничества Российской Федерации с Европейским союзом в части, касающейся таможенного дела.

  1. Осуществляет контакты с привлечением представителей заинтересованных структурных подразделений ФТС России и организовывает переговоры в Российской Федерации и за рубежом с иностранными таможенными службами, а также в пределах своей компетенции с представительствами зарубежных стран и международных организаций, представителями деловых кругов, российскими учреждениями за рубежом.

4. Права Управления таможенного сотрудничества

1. вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления;

2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления ;

3. запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также от представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения , необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Управления;

4. вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

5. вести переписку с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6. участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Управления;

10 стр., 4928 слов

Социальное партнерство как фактор обеспечения эффективности управления ...

... М.: СИНТЕГ, 2009. - 400 с. : «Здоровье - это феномен, возникающий в результате управления согласованной деятельностью клеток, тканей и органов живой системы с целью достижения постоянства (относительного ... двигательной активности (физиология), а их применение в определенном смысле может «искажать» их суть. Здоровье в ощущениях человеку не дано. На вопрос «Что такое здоровье?», «усредненный» человек ...

7. контролировать работу структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в части соблюдения установленного порядка осуществления деятельности в сфере двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества;

8. представлять по поручению руководства ФТС России интересы ФТС России в федеральных органах исполнительной власти, в органах государственной власти иностранных государств и в международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9. направлять в структурные подразделения ФТС России, таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

10. давать заключения о необходимости подготовки международных договоров и международных правовых актов, а также принятия в их рамках правовых актов Российской Федерации;

11. привлекать в установленном порядке должностных лиц структурных подразделений ФТС России для подготовки проектов международных договоров, международных правовых актов;

12. пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

13. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Функции и ответственность Начальника Управления таможенного сотрудничества

  1. Познавательную — изучение человека, группы, коллектива таможенного учреждения, актуальной ситуации управления.

  2. Прогностическую — определение основных направлений и динамики развития управляемых (сотрудников, подразделений).

  3. Проектировочную — определение целей и задач , программирование и планирование деятельности.

  4. Коммуникативно — информационную — обеспечение формирования структурирования и сохранения коммуникативных сетей, то есть сбор, преобразование и направление адресатам необходимой информации.

  5. Мотивационную — обеспечение рационального воздействия на совокупность внешних и внутренних условий деятельности подчиненных, вызывающих их активность и определяющих направленность этой деятельности.

  6. Организации — обеспечение реализации целей и задач управления.

  7. Воспитания — обеспечения формирования личности и коллектива в соответствии с целями управления.

  8. Контроля — отражение соответствия поведения и деятельности сотрудников задачам управления.

    5 стр., 2194 слов

    Организация международной деятельности вузов как фактор экономического ...

    ... региональной международной деятельности вузов в условиях экономических реформ в России. 2. Основные аспекты влияния международной деятельности вузов на экономику региона. 3. Общие концептуальные положения регионального развития международной деятельности вузов. 4. Методические рекомендации по программному развитию международной деятельности вузов. 5. ...

  9. Оценки — обеспечение отражения степени рассогласования между потребными и достигнутыми параметрами ситуации и поведения участников.

  10. Коррекции — внесения отдельных изменений в программу и цели управления.

  11. Руководитель берет ответственность за свои решения (принятые на основе официальных правовых актов или внутригруппового соглашения) и их результаты.

  12. Обеспечение взаимодействия ФТС России с таможенными органами иностранных государств и международными организациями в области таможенного регулирования.

Заключение

Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод, что управление в таможенных органах — это комплексная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всей оперативно-служебной деятельности, на всех ее этапах и стадиях.

Без знания теоретических основ управления невозможно правильно организовать работу всех звеньев единой системы таможенных органов РФ. Верное применение теории на практике поможет повысить эффективность работы таможенных органов.

Международная деятельность ФТС регламентируется в соответствии с соответствующим Положением. Уполномоченным подразделением в данной области является Управление таможенного сотрудничесва ФТС России. В настоящее время УТС взаимодействует со множеством международных организаций по вопросам таможенного дела и сотрудничества в этой сфере, что является крайне важным в свете постоянно возрастающей роли России в мировой торговле интеграции с другими государствами.

В целом изменения в сфере международной торговли обуславливают необходимость учета при разработке таможенной политики и организации таможенного дела таких факторов, как:

  • рост и глобализация международной торговли;
  • появление новых рынков;
  • всемирная либерализация торговли;
  • понижение ставок таможенных пошлин;
  • международная заинтересованность в упрощении таможенных требований и процедур, а также координации усилий в этих направлениях;
  • слияние, рост многонациональных компаний, увеличение их доли в международной торговле и специфика совершаемых ими торговых операций;
  • быстрый прогресс в области технологии и развитии электронной торговли ;
  • расширение Европейского Союза;
  • интернационализация преступности;
  • возрастание экологических ограничений.

В этой связи международная деятельность ФТС России и УТС в частности приобретает особую важность и актуальность.